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时间:2017-08-26
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1、厦门区域创新体系建设研究报告(讨论稿)创新是经济社会发展的不竭动力,伴随知识经济发展和经济科技全球化时代的到来,国家的创新能力对实现社会经济发展目标将发挥关键性的作用,创新已成为衡量一个国家竞争力的关键因素。正如江泽民同志在科学技术大会上强调:“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力”。中共中央、国务院组织召开了“全国技术创新大会”,并作出了关于加强技术创新,“发展高科技,实现产业化”的决定,是全面落实邓小平同志“科学技术是第一生产力”,思想的重大举措。随着区域经济的不断发展和竞争的日益
2、加剧,区域创新能力已成为地区经济获取竞争优势的决定因素。不断增强区域创新能力,从根本上提高其经济竞争力,已成为促进区域发展的关键。建设区域创新体系,最大限度的提高创新效率,降低创新成本,使创新所需的各种资源得到有效的整合利用,各种知识和信息得到合理的配置和使用,各种服务得到及时全面的供应,是大幅度提高区域创新能力和竞争力的根本途径,也是把国家目标与区域发展结合起来,提高国家整体创新能力和竞争力,大力推进国家创新体系建设的重要内容。厦门市正在加快海湾型城市建设,城市总体规划区由原来的560平方公里扩大
3、为全市区域的1565平方公里。其区域发展定位为如下三个层次:64第一层次是国家层面对厦门城市发展的定位为我国经济特区,东南沿海重要的中心城市;厦门在中国大陆沿海城市中,处在位于长江三角洲和珠江三角洲之间的闽东南城市群,同时在对台关系中处于海峡西岸城市群,是中国大陆沿海城市群与台湾海峡两岸城市群的过渡节点和桥头堡,具有特殊区位优势和发展意义。第二层次为大区域(省域),即发挥以厦门港为辐射的闽西南山海经济协作关系,寻求区域经济协同发展。厦门腹地辐射范围为闽西南5市:即厦门、漳州、泉洲、三明、龙岩,同时依
4、托腹地交通支撑进一步辐射闽北、赣东南、粤东等地区。第三层次为小区域(市域),强调地区协同发展和空间对接关系,即在厦、漳、泉、金城市群中实现以厦门为中心的城市发展功能互补和空间拓展对接,强调区域协调和平衡发展,各城市和地区凸显和发挥核心竞争力,实现有序、持续发展。厦门发展定位的海湾型城市是塑造厦门城市形象,城市分阶段发展和增强城市综合功能,使厦门更好地履行经济特区使命的重大举措;是增强城市综合竞争力,增创城市发展新优势的迫切需要;是促进城乡协调发展,提高人民生活质量,全面建设小康社会的现实需求;是抓住
5、机遇,加快发展,率先基本实现现代化的重要载体。随着厦门的区域扩大,对其发展空间结构、经济结构及产业结构的调整,更需要深入开展“科教兴市”和实施可持续发展战略,更应该积极推进区域创新,包括观念创新体制创新、科技创新,管理创新和环境创新。厦门区域创新体系建设,在海湾型城市建设中更显得紧迫和必要,更具有重要的现实意义。64当今世界在经济全球化发展中,区域经济扮演着主要的角色。新的世界分工不再遵循国家边界和政体,而是按照区域的竞争力来进行。全球的技术、资源的分工在不同层次上迅速变化,并且向具有强创新力的地区
6、聚集。综观硅谷工业产业,班加罗尔的软件业和我国台湾省新竹的计算机机制造业,区域的形象超越了企业的形象,甚至超越了行政和国家的边界,在全球国际分工中显示出不可替代的重要作用。区域经济已成为世界经济发展的一种重要趋势。创新是经济发展、人类进步的不竭动力。知识经济和经济科技时代在全球的到来,使每个国家、地区的创新能力对实现社会经济发展目标将发挥关键性的作用。创新、特别是原创性的创新已成为国家间、地区间经济和科技竞争成败的分水岭。创新能力已成为区域发展的原动力,国家的实践经验证明,凡是异军突起的区域,必定是
7、创新活动频繁发生的地方。一、厦门区域创新体系主体及协作范围(一)、区域创新体系主体加快推进海湾型城市建设,是厦门市城市发展的战略性转移,是一项庞大的区域创新工程,它关系到厦门城市未来发展的千秋大业。当前,经济全球化推动区域一体化,而区域一体化则呼唤区域中心城市的崛起。因此,厦门市委、市政府提出建设海湾型城市,是在这样的新形势下运筹的,是从厦门特殊的城市空间形态和区域经济发展方向考虑的。建设海湾型城市是厦门城市形态、城市发展阶段和城市功能的综合。空间形态上,以厦门岛为中心,以海湾为背景,沿东、西海域周
8、边展开布局,形成“一环数片、众星拱月”的城市格局和“城在海上、海在城中”的城市景观。发展方向上,把厦门城市建设的重点从岛内转向岛外海湾地区,加快岛外的开发力度,促进厦门城市沿着海岛——海湾——64海洋不断深化拓展,以实现产业布局的调整、经济结构的优化和经济数量的扩张。厦门海湾具有优良的港口、优美的滨海景观和丰富的海洋资源,推进海湾型城市建设,其本质内涵就是要充分发挥这些资源优势,把厦门建设成为区域性中心城市和港口及风景旅游城市,增强厦门的综合竞争力、服务能力和集聚辐射
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