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1、讨论东莞城市环境现状与管理对策内容摘要:环境保护和生态建设是促进经济社会可持续发展必须解决好的重大课题。近几年东莞以强决心、大投入、硬措施,全面深化环境整治,努力解决危害人民群众健康和影响经济社会可持续发展的突出环境问题,水环境质量、大气环境质量、生态环境质量不断改善。但在环境治理中仍然有很多难题亟待解决。为此,东莞深化城市环境治理,必须切实转变发展理念和发展方式,进一步完善环境管理体制机制,在全社会倡导和践行生态文明,从而使环境更友好、生活更美好。关键词:东莞,环境保护,垃圾处理,水污染,大气污染,突发事件应急措施第一章东莞城市环
2、境现状东莞市位于广东省中南部的珠江口东岸、东江下游的珠江三角洲,陆地面积2465平方公里,市辖33个镇区,户籍人口约为170万。东莞市不仅是穗深港经济走廊的黄金地段、沟通珠江两岸和深圳、珠海的桥梁,也是广九铁路、广深准高速铁路、广梅汕铁路与大京九铁路的交汇处,还是广州与香港之间水陆交通的必经之路。其地域优势并惠于东莞市政府“海纳百川”的经济发展政策,使这里的社会经济得以快速发展。特别是近十多年来,外来务工人口达到上千万,企事业单位达到三万多个,有“世界工厂”之称,几乎涵盖了各类轻工产品的加工、制造和销售。全市国民经济年均增长速度持续
3、保持在20%以上,成为中国社会经济发展最快的地区之一。其工业实力十分雄厚,曾获中国最佳魅力城市、最具经济活力城市、跨国企业眼中最具投资价值城市、制造业十大最具竞争力城市等殊誉,在国内外的影响力与日俱增。但是,由于历史的原因,东莞市城市污水管网和污水处理厂建设的速度,远远落后于经济发展和城市建设进程。多数镇区的排水系统基本为雨污合流,基本没有污水管道,形成大量工业废水和生活污水无序排放,加之一些外来务工人员缺乏环保意识,饲养家禽乱排粪便、乱倒垃圾,导致江、河、湖、库特别是流经城镇中心的河涌严重污染。大多数内河涌水质为劣V类,许多水体出
4、现了严重的黑臭现象。记者亲眼目睹了市区边上尚未治理的黑臭水渠,黑如墨汁,虽然天气很凉,但臭味依然刺鼻。这些河涌恶臭四处弥漫,人们临河只能掩鼻而过。同时,饮水安全也受到质疑,百姓怨声载道。城市水环境污染问题,严重影响了城市居民的生存环境和身体健康,损害了城市的生态环境形象和投资环境,已成为东莞的一大社会问题,制约着东莞经济社会的可持续发展。[1]从2001年以来,东莞市委市政府出台了一系列措施,狠治城市环境。以“创模”为契机提出了“经济社会双转型”发展战略!关闭了上百家污染企业,通过城市河流清污整治,城市地面绿化,污水处理厂建立,中小
5、型企业集中污染处理等等一些列措施,在“蓝天、碧水、绿地”各个方面都取得了一定的成效。为东莞市的城市环境优化打下了坚实的基础,实现了平稳过度!第二章存在问题与讨论东莞市出台了一系列措施之后,取得了令人瞩目的成绩,但是污染重的底子不是一天两天能够摆脱的,从整体上看,东莞的城市环境为题依然十分严峻。下面将主要问题列出并作分析。2.1水污染依旧严重。污水处理达标率高,但是总水体的质量依然未能达标。部分河流依然是黑河臭水!因为东莞市河道纵横,污染扩散容易,整治难度很大!出现这种情况主要是源头控制上力度不够,措施不到位。首先,工业污水的产量大。
6、城市污水处理的总体能力有限。部分企业污水处理存在检查时处理达标,不检查时不处理或者处理不达标,甚至存在一些企业偷排污水的情况!再者,生活污水处理形势严峻。东莞市有1000多万人口,城市生活污水的产量非常大。[2]东莞市的发展明显存在着经济发展过快,市政和城市规划跟不上发展脚步的情况。在这种条件下,城市污水的收集和处理对于市政管道系统压力非常大!虽然最近几年,东莞市已经加大了城市管道系统的建设,但是总体规划上的制约性,致使这些措施的作用只能是指标不治本。第三,农业污水的处理能力太低。东莞市的农业,特别是畜牧业的发展规模比较大,污水产量
7、大。但是农业污水过于分散,收集成本高,效率低,处理量太少。2.2大气污染治污效果不明显东莞市在大气污染防治方面做了大量的工作,其中包括绿化和关闭重污染企业,水泥厂上除硫设施等等。[4]酸雨情况稍有缓解。但是从总体上来看,东莞市的大气污染情况十分严峻,之前的措施收效甚微!出现这种情况的主要原因是:一、城市机动车过多。东莞市经济发展迅速,人口密度大,导致私家车数量非常大。机动车尾气成为东莞市的大气污染的一项非常重要的来源。机动车尾气集中处理是不可能的,所以大气污染情况整治难度大,成效低。二、大气污染企业过多。东莞市的经济结构为第二产业为
8、主,而且数量非常大。如此集中的数量众多的排污企业,即便是单个企业的排污量不大,总体大气污染依然会很重![5]2.3固体废弃物污染治理难度大主要表现在三方面。第一,城市生活垃圾数量大,处理难。东莞市的人口数量是一千多万,每天产生的生活垃
