结合实际论述依法治教的重要性和历史必然性

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1、结合实际论述依法治教的重要性与历史必然性国运兴衰，系于教育。改革开放以来，随着党和国家工作重心的转移和经济建设的发展，教育作为关系社会主义现代化建设全局和社会主义历史命运的一个根本问题，被摆在了突出的位置。党的十二大、十三大、十四大都一再强调要把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，并把这一举措视作实现我国现代化的根本大计。这是从我国国情出发，在经济建设指导思想上的一个重大发展，是加快我国改革开放和现代化建设的迫切要求。为此，党和国家采取了一系列重大的政策措施。1993年2月，党中央、国务院

2、制定了《中国教育改革和发展纲要》，要求“面对改革开放和现代化建设的新形势，各级政府、广大教育工作者和全社会，必须对教育改革和发展具有紧迫感，真正树立社会主义建设必须依靠教育和‘百年大计，教育为本’的思想，采取切实有力的措施，落实教育的战略地位，加快教育的改革和发展，开创教育事业的新局面。”1994年6月，党中央和国务院召开了全国教育工作会议，国务院制定了关于《<中国教育改革和发展纲要>的实施意见》，江泽民主席在会上再次强调“在整个社会主义现代化建设的过程中，，教育优先发展的战略地位必须始终坚持，不能动摇”。这些重大决策，

3、对落实教育优先发展的重大决策，推进教育改革和发展起到了重要的作用。同时，各地、各部门也采取了一系列政策措施和实际行动，出现了全党全社会重视教育、宣传教育、支持教育的可喜局面。但是，我国教育的发展还很不平衡，在实际工作中，由于诸多方面的原因，仍有一些地区和部门未能完全落实教育优先发展的战略地位。教育战线仍存在一些实际问题，如教育投入不足、办学条件有待改善、教师工资、住房等待遇问题远未根本解决，教育内部也存在着中小学乱收费、办学指导思想偏离教育方针、办学质量和办学效益不高等一系列问题。事实说明，仅仅依靠政策和行政手段，靠行政

4、领导的重视，是难以完全解决这些突出问题的。这仍然是一种“人治”思想，其结果往往是人在政举，人去政息，甚至人在政不举，给所在地区、部门的工作造成损失。社会主义市场经济体制的建立和现代化的实现必须有完备的法制来规范和保障，教育的改革和发展也有赖于教育法制的建立健全。我国的教育法制建设已经滞后于社会主义市场经济体制和教育体制改革的要求，因此，加快教育法制建设和依法治教的步伐，争取到本世纪末初步建立起教育法律、法规体系的框架，就成为事关教育改革和发展全局的大事。1980年2月，第五届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《

5、中华人民共和国学位条例》。这是建国以来由最高权力机关制定的第一部有关教育的法律。1986年4月，第六届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国义务教育法》，它以法律的形式规定国家实施九年义务教育。这一法律对提高民族素质，推进社会主义现代化建设，加强教育法制都有重要的影响。1993年10月，第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国教师法》。这部法律明确了教师在我国社会主义现代化建设中的重要地位，对教师的权利、义务、任用、考核、培训和待遇等方面作了全面的规定，是我国教师队伍建设走向规范化、法制

6、化的根本保障。1995年3月，第八届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国教育法》，这标志着我国教育法制建设进入一个新的发展时期。它对于确保教育在国民经济和社会发展中的战略地位，落实国家优先发展教育的重大决策，促进教育的改革与发展，实现建立社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设的宏伟目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我国一系列教育法规的颁布，特别是教育基本法《中华人民共和国教育法》的颁布实施，使我国教育工作开始全面置于《教育法》的规范之下，为全面依法治教提供了基本的法律依据，标志着我国教育工作进入了全

7、面依法治教的新时期。“依法治教”就是要运用法律手段管理教育事务，包括国家对教育事务的行政管理，也包括学校内部的管理。以下将从五个方面阐述“依法治教”的重要性和必要性。1、只有“依法治教”才能确保党和国家的教育方针，培养目标的贯彻实施。讲到教育毫无疑问，确定和贯彻实施党和国家的教育方针、培养目标最为重要，从建国以来到《教育法》颁布实施以前，我们党和国家的教育方针、培养目标的表述都是以党的政策性文件和党和国家领导人的论述为依据。1957年，毛泽东提出“使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟、有文化的

8、劳动者。”的教育方针；1983年9月，邓小平同志给北京景山学校题词中指出：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”1989年11月30日李鹏同志在会见“面向21世纪教育国际研讨会。”代表时的讲话中，提到教育方针的问题；他说：“中国的教育方针概括起来有三点，第一就是“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，第二点强调