村集体经济增收工作方案

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1、我区发展壮大村集体经济实施方案发展壮大村集体经济，是推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的内在要求，是补齐农业农村短板、夯实农村共享发展基础的重用举措，是加强农村基层组织建设、巩固党在农村执政基础的重要保障。为破解村级集体经济增收难题，增强村级组织自我发展、自我服务、自我保障能力，加快全面建成小康社会进程，结合我区实际，制定如下实施方案。一、总体目标以实施乡村振兴战略为统领，以增加村级集体收入、实现农民共同富裕、促进农村经济持续发展、农村社会和谐稳定为目标，以农村集体资金、资产、资源等要素的有效利用为基础，加大政策、资金、项目等扶持力度，探索领办实体、提供

2、服务、混合经营等多种集体经济发展模式，因村制宜、分类指导，突出重点、多措并举，助推村集体经济总量增长，从今年开始到2020年底，所有村集体经济经营性收入达到5万元以上,不断满足农村基础设施建设、服务和管理的支出需要，保障基层组织高效运转，村“两委”引领发展、带动致富、服务群众能力显著增强。二、主要措施立足于优化结亲连心和第一书记工作，全面推动机关和干部资源、强企强村资金优势向乡村倾斜，扎实开展“村级集体增收破零攻坚年”6行动，着力推动乡村振兴，增加村集体增收。（一）以第一书记帮扶引领乡村振兴。第四批第一书记重点工作任务就是大力发展壮大任职村集体经济，到2020年实现任职村

3、集体经济经营性收入达到5万元以上。第一书记要善于谋划，利用好发展村级集体经济专项资金，帮助指导任职村广寻发展机遇。对于城中、城郊、集镇周边的村社区，可以通过集体领办、土地入股、联合开发等形式兴办专业市场、标准厂房、商业门面、仓储中心等物业项目，增加村级收入；对于偏远村社区，充分利用集体耕地、非农建设用地、果园、鱼塘、大棚以及“四荒”等资源,以发包、入股合作社、出租集体资源、村集体统一经营等方式，通过收取承包费、按股分红、经营收益等，最大限度获得集体收入；对靠厂、临企、交通便利、农业产业集中的村社区，充分依托业已形成的企业或产业优势，延链补链，灵活采取原材料供应、初加工，通

4、过领办交易市场、运输队、建筑队等方式并提供统一服务管理，兴办农产品包装、贮藏、深加工等链条产业，增加集体收入。（二）以结亲连心活动带动乡村振兴。区级领导班子成员结对帮包历史包袱重、集体经济增长缓慢的村社区，要结合工作分工，分别确定1个村社区建立联系点，并与镇街道（经开区）党（工）委书记、村社区党组织书记和所联系村社区致富能手结对联系，每半年至少实地走访1次，指导村庄开发集体资源，盘活存量资产，发展现代高效农业，拓展村集体经济增收途径，打造特色主导产业，形成稳定的村级集体收益。区直部门6结对帮包经济薄弱村，专题研究制定村集体经济增收方案，每年细化落实不少于5条措施，签订结对

5、帮包合作协议，做到思想上引、政策上扶、方法上教，发挥单位职能优势，充分激活任职村各类资产资源，积极组织实施增收项目，培植壮大特色产业，探索发展新型业态，着力提升发展质量，确保实现村集体和群众持续稳定增收。其中，向帮包村直接投入用于增加村集体经济专项资金每年不少于5万元。镇党委、政府要主动对接、积极争取，每个经济薄弱村都要派一名副科级以上干部靠上协调、跟进服务，配合区级领导和区直部门做好村情调研、政策争取、资金配套、项目实施，推动面上工作顺利开展，确保圆满完成共建目标。（三）以引才育才支撑乡村振兴。把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，健全人才培养、配备、管理、使用机制，建

6、设政治强、本领硬、作风实的“三农”工作队伍。一是聚焦“引进来”，实施高端人才引进计划。围绕加快农业转型升级，对接现代高效农业高端人才需求，加大农业科技领军人才引进培养力度，吸引各类人才柔性回归乡村。按照“领军人才+创新团队+优质项目（优势学科）”模式，吸引尖端人才团队来我区创业投资，鼓励国内外高校来我区设立涉农创新平台。二是聚焦“培养好”，提升乡村人才队伍素质。实施农村实用人才培育工程，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，大规模开展创新创业培训。实施乡村人才技能培训计划，对具有劳动能力和一定文化素质的农村劳动力、高校毕业生、退役士兵等返乡下乡创业人员开展就业创业培训

7、；开展“送智下乡”6活动，培育乡村职业经理人、乡贤名人、乡村工匠、非遗传人等，促进乡村旅游人才振兴。实施乡村振兴“巾帼行动”，加快农村妇女人力资源向人才资源转化。三是聚焦“沉下去”，统筹集聚乡村人才资源。指导区里开展选派优秀干部上下交流、挂职任职工作，进一步激发和调动干部队伍活力，鼓励和引导更多优秀干部在推进乡村振兴战略实践中建功立业、历练成长。引导鼓励高校优秀毕业生到基层工作，实施高校毕业生基层成长计划，积极开展选调优秀高校毕业生到基层等工作，对农科类毕业生给予一定程度政策倾斜，引导人才向基层流动、在一线成长成才。(四)以城