新一轮电力体制改革的跟踪浅析 (终稿)(1)

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1、

2、1新疆电力交易情况

3、2新一轮电力体制改革

4、3售电公司定位

5、4政策与形势分析

6、5合作共赢提议新一轮电力体制改革的跟踪浅析汇报人：张英杰时间：2017.05.2401新疆电力交易情况新疆电网情况新疆电力直接交易情况02新一轮电力体制改革国际电改简介国内主要省份改革进展03售电公司定位新一轮电力体制改革整体架构售电公司是什么04政策与形势分析整体改革形势分析2017年主要政策性意见电力交易形势05合作共赢提议天成鲁源简介下阶段合作提议合作前景预测增值服务介绍目录CONTENTS第一部分

7、新疆电力交易情况新疆电网情况新疆电力直接交易情况新疆电力交易情况新疆电网构成复杂，形成了以国家电网与主，兵团、

8、石油、水利等地方电网并存的电网结构。在2014年以前，各电网公司作为购售电主体，负责电力的统购统销，并向电厂及用户提供供电服务。新疆电网情况新疆电力交易情况2004年，国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会制定发布了《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》，并在吉林与广东开展了直购电的试点工作。2013年，国家能源局发布《关于当前开展电力用户与发电企业直接交易有关事项的通知》2014年，第一批全国统一电力交易平台正式上线运行。新疆电力直接交易情况新疆电力交易情况11月20日2014年国家能源局新疆监管办公室制定并下发了《新疆电力用户与发电企业直接交易实施细则（试行）》，2016年3月28

9、日，印发了《新疆电力用户与发电企业直接交易实施细则（修订稿）》。11月14日2014年新疆维吾尔自治区人民政府正式下发了《新疆电力用户与发电企业直接交易试点实施方案（试行）》（新政发［2014］78号）。新疆电力交易情况2014年12月，新疆启动了电力用户与发电企业过网直接交易试点活动，通过电力交易平台的集中撮合交易方式，三家电力用户直接向4家发电厂购买了2.4亿千瓦时电量。在新疆历史上首次实现了电力用户通过交易平台与发电企业直接过网交易，开启了大用户直接过网交易的新篇章。新疆新疆电力交易情况至2017年新疆电力直接交易经过2年多的历练，交易品种不断丰富，交易电量不断增大，取得了显著的成绩。

10、但是市场活跃程度仍显不足，交易电量不能满足交易需求，交易规则滞后，发电侧不能有效体现市场化等问题并存。第二部分

11、新一轮电力体制改革国际电改简介国内主要省份改革进展国际电改简介从国际经验看，大部分国家都是分阶段、从大用户开始逐步放开用户选择权。由于国情差异，各国电力市场的放开份额、分段情况、以及所用时间都有所不同。总体来说可以概括为以下几个特点：1.立法先行，依法改革；2.完善的电价体系；3.默认供电商制度；4.售电公司服务化；5.用户便捷的更换供电商；6.构建财务风险防范机制。国外市场分布美国1/3州放开、1～2、-、至今20年丹麦全部放开、3、＜30%、5年法国全部放开、4、30%、7年日

12、本放开60%用户、4、30%、至今15年英国全部放开、3、22%、9年澳大利亚5/8州放开、3～4、20%、5～15年俄罗斯非居民用户、-、-、至今9年国内主要省份改革进展2015年3月，中共中央、国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号，以下简称9号文)，这一政策的发布，标志着中央政府摒弃了5号文的工作思想，正式开启了新一轮的电力改革。2016年国家发改委相继批复各省、市、自治区及兵团电改方案，有关部委陆续发布相关配套文件，广东售电试点不断尝试创新。2017年，各地陆续编制、发布电力中长期交易规则征求意见稿或试行稿，各地各类市场主体纷纷涌入，新一轮电改进入

13、爆发期与深水区。概述国内主要省份改革进展江苏广东山东山西广东广东作为新一轮电力体制改革的先行者，售电侧改革工作开展的如火如荼。为切实发挥试点作用，2016年先后调整交易规则7次，竞价结果屡次出人意料，售电公司获得暴利异军突起。2017年开始要求用户全电量参与，3月份开始，售电公司代理用户参与市场出现两级分化，最多的盈利1600余万；最差的亏损1400余万元。之后的4月与5月份，竞价价差逐步缩小，报价趋于理性，电厂让利用户净享70%左右。国内主要省份改革进展江苏广东山东山西山东作为国家电网的嫡系省区，2017年计划开展电力市场化交易1000亿千瓦时，约占2016年全社会用电量的17%。在5月份

14、结束的年度双边协商交易中，交易总成交电量617.1亿千瓦时，65家售电公司代理用户签约电量529.9亿千瓦时，占全部成交电量85.9%。国内主要省份改革进展江苏广东山东山西山西山西作为煤炭资源大省，在2017年电力市场化交易实施方案中明确了全年500亿千瓦时左右的交易规模，占全社会用电量约30%，工业电量的36%左右。售电公司可代理用户参与市场，对完成电能信息采集监测系统建设的企业，视其运行及实际使用情况允许