弱势群体政治参与的特征分析

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1、弱势群体政治参与的特征分析谢敬(安徽师范大学美术学院安徽芜湖241000)【摘要】加强弱势群体政治参与渠道建设是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的客观需要。但弱势群体政治参与动机、参与态度、参与行为、参与结果均存在偏差与矛盾性，对于整个社会的稳定存在潜在的负面影响。因此，要充分认识弱势群体非制度化政治参与的深层特质，有效的促进其制度化政治参与效能的发挥。【关键词】弱势群体；政治参与；特征；非制度化参与二十一世纪伊始，中国总体上已进入一个全面发展的新时期，经济结构和社会结构发生了巨大的变化，弱势群体的问题日益凸显，弱势群体政治参与中存在的问

2、题尤为突出。非制度性参与的增多、群体性事件的频繁发生从另一个方面反映出弱势群体政治参与还存在着许多深层次问题。考察分析当前中国弱势群体的政治参与过程，不难发现，作为特殊群体但非少数的一种行为，当前中国弱势群体的政治参与呈现出以下四大显著特征：一、动机的偏差：单一的经济取向与政治“求佛主义”以社会主义市场经济体制的建立与发展为标志的经济体制的转轨，深刻的触动了我国原有的利益结构，促进了公民利益意识的觉醒。人们开始认识到追求合法权益的合理性，人们通过政治参与向政府表达自身的利益要求和利益愿望，积极主动地介入政治过程，焕发出政治参与的热情。对于广大的

3、弱势群体来说，政治参与中的经济取向更为明显，由于经济上的贫困性，弱势群体的大部分精力不得不放在提高生活水平甚至满足温饱要求等低层需求上，加上社会资源的匮乏以及公民民主、法治意识、参与技能的缺乏使得弱势群体的政治参与活动缺乏预见性、长远性，更多的是出于救济性质，功利目的性严重制约政治参与水平及功效。相对于其他社会群体，弱势群体的民主政治理念与行为还在一定程度上呈现了一种“求佛主义”倾向。中国人拜佛大多比较功利，平时并不会有意识地、虔诚如一地吃斋念佛、积德行善，只是到了有求于神佛的时候才想起要拜一下。拜佛在更多普通中国人的现实生活中并不是解决问题的

4、首要选择，而是其他选择难以如愿的最后一道心理防线。弱势群体在政治参与领域对于民主理念的功利性和短视性，可以称之为民主理念和行为上的“拜佛主义”。只有在已经产生了诸多现实需求，而现有的社会资源取得方式不能满足这些需求的时候，才会想到要“拜”政治民主这尊佛。而且只有在亲身体验了参政所具有的优势和民主所能带来的利益之后，才会产生参与其中的诉求，而一旦利益诉求不能凭借正常的政治参与渠道得以实现，会轻易地放弃它，转求他途，这也是为什么非制度化的政治参与方式会越来越频繁的出现在弱势群体寻求救济的方式中。二、态度的两极：政治冷漠与政治盲目并存政治冷漠作为一种

5、态度，是指公民对政治参与活动的冷淡和漠视；作为一种行为，是指对政治参与活动的疏远和逃避。简单地说，参与冷漠就是不参与。通过深入地分析我们会发现，除了参政渠道不畅导致公民政治参与效能感的低下；历史上历次政治运动给人们的心理带来的负面影响、封建政治传统“官本位”思想对政治参与行为选择的潜移默化的影响等普遍原因外，与其他社会群体相比，弱势群体的政治冷漠又表现出自己的特殊性。弱势群体对政治参与的认识水平低，对选择的政治参与方式具有盲目性。弱势群体有利益诉求愿望和热情，但对政治参与制度的了解仅停留在表面的简单的认识上，对政治参与体制及运作程序缺乏认识，对

6、自己政治参与行为、后果及应负责任缺乏理性审视。需要强调的是，参与的盲目性在某些时候会以政治狂热的方式表现出来，最明显的例子就是近年来越来越多的群体性事件中弱势群体都成为主角。当面对正常的利益诉求和权益救济的渠道无法有效维护自身权益的现实局面时，弱势群体只是凭着一时的热情和冲动选择非理性或者严重违法的参与方式，直至发展为极具破坏性的群体活动。弱势群体普遍存在的政治冷漠，寻求及权力救济过程中有极易表现出盲目的政治狂热的复杂的混合特质，使得弱势群体的政治参与行为具有高危性，极易突破法律范围和被利用，对于整个社会的稳定存在潜在的负面影响。三、行为的矛盾

7、：低度认同与高频选择---弱势群体对于非制度化参与方式的无奈在社会转型的新时期，无论社会宪政制度发展水平有多高，无论社会公民的政治平均素质提高到什么程度，非制度化政治参与现象都是难以避免的。因为从理论上讲，参与的制度化与非制度化本身就是一对矛盾，更何况伴随社会转型的还有社会阶层的分化，当弱势群体被排斥在政治体制之外时，当他们在政策博弈中明显处于弱势时，他们只能选择制度之外的自己能够实现的参与形式表达自己的意愿。既然非制度化的政治参与的方式已被弱势群体部分采用，那么他们对这种政治参与形式的认同也应该是比较高的。但是，在广州公民政治参与状况调查报告

8、中却得出一个相反的结论。问卷中有一项是有关被访者对集体上访、游行这些政治参与形式的认同度的调查，结果表明年龄越小、受教育程度越高的人对集体上访或游行的