2011年依法行政工作自查汇报(市政府法制办)

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1、2011年度依法行政工作自查情况汇报（2012年2月8日）2011年，我局在市委、市政府的领导和市政府法制办的具体指导下，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》精神，紧紧围绕“法治xx”建设，以深化创建“全省司法行政工作示范市”为目标，深入推行行政执法责任制，促进司法行政机关从严执法、依法行政，提高执法能力和水平，取得了较好成效。2011年，我局被中央文明委命名为“全国文明单位”，被司法部表彰为“全国司法所建设工作先进单位”，被省委、省政府授予“全省法制宣传教育工作先进集体”；日前，我局再次被市委市、政府表彰为年度“五型”机关创建考核一等奖，实现

2、市级优秀部门“四连冠”，再次蝉联“全省司法行政系统依法行政工作先进集体”荣誉称号。现将工作情况汇报如下：一、加强组织领导，切实落实依法行政工作责任8为进一步做好我局依法行政工作，我局建立健全了依法行政第一责任人制度，并成立由局长任组长、副局长为副组长、各业务处室负责人为成员依法行政工作领导小组。2011年6月，局领导班子成员分工进行调整，由局长直接分管法制工作，政治部主任协助局长分管法制工作，进一步加大对法制工作的重视程度。同时，还建立了局长办公会议制度、重大事项报告制度、《xx市司法局“三重一大”集体决策制度》等，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。为了把依法行政工作任务落到实

3、处，每年都由市局主要领导分别和分管领导、各处室主要负责人及各县（市、区）局长、市劳教所长都签订行政执法责任书，以责任书的形式强化层级督导、落实工作责任，形成了各级领导作为依法行政第一责任人，一级抓一级，一级对一级负责的依法行政监督工作体系。二、提升队伍素质，着力夯实依法行政工作基础市、县（市、区）局通过建立完善法制工作体系，配齐配强法制工作人员，健全学法制度，加强内部交流，打造了一支高素质的法制工作队伍。市局法制处现有工作人员5人，海盐县局和市劳教所单独设立法制科，负责行政执法责任制的日常工作，对未单独设立法制部门的县（市、区）司法局，将法制员统一调配到办公室。通过完善《xx市司法局行

4、政执法人员学法制度》，开设每月一次的“司法行政论坛”，加强行政执法人员及全体公务员的法律学习，进一步提高依法行政意识和行政执法能力。2011年，市局专门组织了1次执法人员法律知识考试和《人民调解法》应知应会考试，37名持证人员都参加了学习考试，行政执法人员的法律素质和依法行政能力进一步提高。8目前，市局持有行政执法证有37人，占机关公务员总人数的78.7%。同时，我局还对已取得行政执法证的干警逐一建立执法档案，将每年执法岗位、执法工作主要内容、岗位职能、法制培训、执法岗位变动、当年执法工作自评、投诉情况、当年奖惩等情况载入档案，切实加强执法队伍管理。三、强化监督检查，不断提高依法行政工

5、作质量1、进一步规范司法行政具体行政行为。根据《关于组织开展行政执法案卷评查工作的通知》（嘉府法[2011]16号）文件要求，我局组织开展对2011年1月1日至2011年6月30日期间已办结的行政许可、法律援助和法律服务投诉等案件进行评查，共计评查行政许可3件、法律服务投诉4件、重大疑难复杂的法律援助案件20件。8月份，专门召开全市司法行政系统法制工作座谈会，通报了案件评查工作情况，向各执法部门指出办案中存在的问题。9月底前，各部门按照市局要求都提出了相应的整改意见和措施。通过案件评查，市法律援助中心还专门出台了《xx市法律援助卷宗管理办法》，进一步规范受理指派程序和案卷的制作。去年，

6、市局没有收到行政复议和行政诉讼案件。2、进一步完善行政处罚自由裁量权。根据市府法制办的有关要求，对本部门、本系统实施的法律、法规和规章中带有裁量幅度的行政处罚条款进行进一步的梳理、细化，明确现行有效的执法依据，规范行政处罚自由裁量项目，8合理缩小行政处罚自由裁量权的空间，从源头上防止和减少滥用行政处罚自由裁量权的行为。目前，我局已将带有裁量幅度的行政处罚条款细分为5大类97项，并对行政处罚中的各种违法情形做出清楚界定，确保自由裁量权的合法、公正行使。3、进一步提升执法质量考核水平。按照《xx市司法局行政执法质量评议考核办法》规定，进一步加大执法监督力度。市局除组织开展半年度行政执法检查

7、和执法案卷评查以外，还于每年12月份，结合年度综合考评，由局领导带队，通过采取听汇报和直接查台账、看卷宗、征求行政当事人意见等方式，对各县（市、区）司法局的执法情况进行检查。考评结束后，及时通报工作基础、执法行为、执法质量等方面存在的四类问题，并结合总体情况评选出2个先进集体通报表扬。通过考评，各级领导和执法人员依法行政意识不断增强，执法监督更加有力，执法工作更加规范。4、进一步加强规范性文件管理。为不断提高行政管理水平，规范文件制定，市局依据