法制办公室依法行政工作汇报

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2、谋、助手和法律顾问的职责，为推动我区依法行政建设步伐付出了积极的努力,为顺利完成全年各项任务打下了较好的基础。现将我区20年依法行政工作情况总结如下：一、采取有效措施，深入推进依法行政一是认真贯彻落实XX市依法行政工作会议精神,召开了全区依法行政工作会议，总结回顾了《纲要》颁布以来我区依法行政工作情况，对今后我区依法行政工作进行了安排部署。为进一步加强对依法行政工作的领导，我区成立了以区长王建勇为组长、常务副区长刘海宾、文定国为副组长的XX区全面推进依法行政工作领导小组。二是为做好从今年开始开展的依法行政目标考核工作，印发了《X

3、X市XX区20年度依法行政考核方案》，明确了依法行政工作责任目标考核的指导思想、考核范围、实施机关、考核内容和标准、考核的方式方法等内容，并积极做好日常检查和年终考核的各项准备、督促、指导等工作。三是印发了《XX市XX区法制办公室20年依法行政工作计划》，从加快推进依法行政、完善行政决策程序、加强规范性文件管理、加大行政执法监督力度、加强行政复议应诉、大力加强政府法制宣传等方面对我区今年政府法制工作的各项重点任务进行了全面细致的安排。四是上年度对区政府行政执法责任目标考评存在问题进行了整改。针对2011年度XX市政府对我区政府目

4、标考评中发现问题的整改要求，积极组织有关单位进行研究，认真提出整改意见，督促有关单位认真整改，并按时向XX市推行依法行政领导小组办公室汇报整改情况。同时，要求有关单位汲取教训，举一反三，确保不再出现同类问题。二、认真落实职责责任，取得明显成效（一）重点落实“三统一”，全面加强规范性文件管理《XX省行政程序规定》实施近三年来，我们按照《规定》的要求，对规范性文件的管理逐步形成了固定的模式。我们主要做好了以下工作：一是有序开展规范性文件的全面清理。在《规定》实施之初，我们即着手进行了对2008年以前所有政府文件的清理工作，对几百余份

5、已发的政府文件进行了第一次清理及定性，确认了规范性与非规范性文件的范围；对其中属于规范性文件的，我们再进行了二次定性，按照是否具有必要性和可行性、是否与法律法规规章和上位规范性文件相抵触、是否与其他规范性文件相冲突、是否与现行管理体制和实际工作相脱节的原则，共清理出属于规范性文件的有24件，其中9件宣布无效，15件宣布继续有效，并按要求在芦淞政府门户网上进行统一公示。去年我们又对2008年10月1日至2011年6月30日的规范性文件进行了清理，宣布继续有效的规范性文件29件，失效10件。目前，我区现行的规范性文件均符合“四个是否

6、”的标准，即是否具有必要性和可行性，是否与法律法规和上位规范性文件相抵触，是否与其他规范性文件相冲突，是否与现行管理体制和实际工作相脱节。二是认真落实规范性文件的统一登记。按照《规定》的要求，我们认真开展了对规范性文件的统一登记、统一编号、统一公布工作。虽然对规范性文件的统一登记、编号和公布只是程序性工作，但是我们站在程序与实体相一致的角度，把登记、编号和公布作为审查规范性文件的途径，对于那些文件制定主体不适格、没有或超越制定权限、内容不当的规范性文件，我们均给予相应法律意见进行纠正或建议完善。这项工作的开展，使我区规范性文件的

7、制定程序的规范性和实体合法性有了较大幅度的提升。三是大力加强规范性文件的配套管理。规范性文件的制定和公布实施是行政工作的主要内容和执行依据，我们在做好统一登记、统一编号工作的基础上，做好规范性文件的公布和实施监督。我们目前在芦淞政府门户网上公布的我区现行有效的规范性文件34件，极大方便了公民、法人或者其他组织进行查询、下载。此外，我们还加强了对规范性文件的实施跟踪监督，对遇有现行有效的规范性文件的规定内容与新出台的法律法规、行政规章或上位规范性文件有抵触、冲突的，我们及时向制定规范性文件的部门或单位提出修正意见，把好行政文件实施

8、关。四是加强了对行政执法人员的资格审查和管理。为加强行政执法队伍正规化、制度化、规范化建设，树立和提升行政执法队伍良好形象，我办加大了行政执法人员资格管理工作力度。20年9月日上午，XX区政府法制办以“坚持依法行政、建设法治政府”为主题，邀请区政府法律顾问、XX