高中地理必修3广东双转移

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1、广东省双转移现象必修三探究问题重点考核：课标中“举例说明产业转移和资源跨区域调配对区域地理环境的影响”。广东面临着一系列的发展难题,如人均发展水平落后、区域发展不协调、环境资源压力加剧、土地瓶颈制约突出、社会管理压力加大及人口结构素质不够优化等。何谓"双转移"是广东创造性地提出的产业转移和劳动力转移的统称。具体是指珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移；而东西两翼、粤北山区的劳动力，一方面向当地二、三产业转移，另一方面其中的一些较高素质劳动力，向发达的珠三角地区转移。"双转移"主要目标力争到2012年，珠三角地区功能水平显著提高、产业结

2、构明显优化，东西两翼和粤北山区在办好现有产业转移工业园（以下简称产业转移园）基础上，形成一批布局合理、产业特色鲜明、集聚效应明显的产业转移集群，推动我省产业竞争力位居全国前列。人力资源得到充分开发，劳动力素质整体提升，就业结构整体优化，本省劳动力就业比重提高，农村劳动力在城镇就业以及向二、三产业转移成效显著。力争做到三年初见成效，五年大见成效。产业转移政策措施包括实行产业转移集聚发展；加大用地扶持力度；加强配套基础设施建设；切实加强环境保护。劳动力转移政策措施加快省内劳动力向珠三角发达地区转移；大力推进农村劳动力就地就近就业；鼓励企业招用本省

3、农村劳动力；加强农村劳动力职业技能培训；建立优秀农民工激励机制等。“产业空心化”危机实施“双转移”，原有落后产业淘汰搬迁之后，珠三角地区能否及时补充更高级的产业形态，这对政府是一个重大考验，也就是所谓的“产业空心化”危机。对此广东省政府发展研究中心副主任汪一洋表示：可能会出现暂时断档，会有阵痛，但良药苦口。广东按地理位置划分为四个区域，分别为珠三角、东翼、西翼和粤北山区。据统计，2007年东翼、西翼和粤北山区的GDP只相当珠三角的8.4%，9.3%和8.3%，与2000年相比，均呈下降趋势，表明珠三角与东西北地区的差距正在拉大。广东各区域经济

4、水平差距呈扩大趋势，带来明显的消极作用，特别是使得落后地区的经济发展空间狭小，市场日益萎缩，从而导致区域经济关系的扭曲，影响经济运行的效率，反过来也拖累发达地区经济发展。2007年，广州、深圳两个龙头城市GDP分别达到全省23.0%和22.1%，但两市目前都尚不拥有足够强的集聚功能和辐射作用。从30年前承接了境外第一批产业开始，广东把握住国际产业转移的重大机遇，迅速形成了大规模的出口加工制造业，“广东制造”因“世界工厂”而闻名。但当一拨又一拨的“民工荒”、土地紧张、环境压力接踵袭来，广东人醒悟了：广东虽经济总量名列全国第一，人均指标却落后于长

5、三角等地区，经济块头虽大，发展质量不高。放在全球产业链看，广东工业整体上被挤压在全球分工体系的产业链末端。掣肘：产业结构调整箭在弦上经过30年发展与积累，广东已迈入工业化中期，对于赶超型国家与地区，这是重要的发展阶段。但就在这个重要阶段，资源、能源、环境、人口的压力接踵而来；发展的深层制约因素也逐渐暴露：城乡二元结构、发展方式仍然粗放、经济与社会发展不协调；国际形势同样风云变化，经济不确定性因素增多、区域间竞争压力增大、面临国际经济增长放缓与国内通胀压力……特别是聚集着6万多家加工贸易企业的珠三角地区。掣肘广东再发展的，还有区域发展严重不平衡

6、。在广东，既有先行一步、富甲天下的珠三角，也有贫穷落后、人均GDP甚至低于全国平均水平的粤北山区。我省经济社会发展已经到了一个关键的转型点，迫切要求以壮士断腕的勇气，加快推进“双转移”工作，痛并快乐地转型，在阵痛之后找到一种更好的发展模式。产业结构调整与优化升级可谓箭在弦上，不得不发。探索：全力破解产业优化难题将低端的劳动密集型产业转出去，在珠三角进行“腾笼换鸟”，引入一些先进制造业、高科技产业、现代服务业等高附加值产业。破茧：双转移决定横空出世广东目前虽是全国第一农民工用工大省，但劳动力素质结构难以支撑产业升级转移。就此《决定》提出了每年对

7、100万在岗农民工进行技能等级提升培训，对全省45岁以下、有劳动能力的中青年农民提供一次免费技术技能培训等实实在在的措施，以适应产业升级优化对劳动力的需要。通过产业结构与劳动力配置的调整与转移，带动东西两翼和粤北山区共同发展，从根本上改变我省地区与城乡的巨大差距，推动广东新一轮大发展。不要为名次速度所累“双转移”过程中，要走科学发展的路子，要强调又好又快。既要保持良好发展势头，但不要为名次、速度所累。如果由于片面追求“快”而影响到“好”，忽视资源、环境等社会成本的付出，将来要花更大代价进行补偿，这样的“快”宁可舍弃。新建的产业工业园不能简单地

8、重复先发地区走过的老路，要注意吸收经验、教训，走自主创新之路，走产业集聚发展之路，尤其要注意在吸收劳动密集型产业同时，要积极地做好增加附加值、创造品牌以及其他将来产