《政治环境》PPT课件

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1、政治環境政治環境的分析架構為何？可以就哪些因素來探討地主國的政治力量？地主國政府對於跨國公司最常採取的規範行動有哪些？母國政府對於跨國公司所可能的限制為何？何謂政治風險？其主要來源為何？如何評估政治風險？有哪些主要指標？欲降低政治風險可以採取哪些策略？常見的國際衝突解決機制為何？本章綱要42政治環境的分析架構母國的限制地主國的政治力量地主國的政府行動政治風險的評估降低政治風險的策略圖4-1政治環境的分析架構43地主國的政治力量政府的理念政黨政府政策與態度政治氣候國家目標與國家利益社會壓力賄賂與腐化古巴北韓政府擁有與管理所有的企業，不允許私有企業的存在美國日本鼓勵私人

2、擁有企業，政府承擔私人企業無法執行的部份中國存在於共產主義與資本主義之間的制度中國單一大黨美國兩黨政治日本多黨政治中國政府對於本國手機業者的扶持中國政府在政策上，對於本國手機業者進行相當大的扶持。中國大陸的GSM手機牌照共發給了13家合資企業和17家國內業者，而CDMA的牌照，除了發給摩托羅拉一家外資企業外，其餘全部都發給本國企業。台商最後一家取得執照的是大霸電子。可見，中國政府在政策上對於其國內手機業者給予較大保護。另外，中國還有「五號文件」。所謂五號文件就是信息產業部和國家計委在1999年2月所擬定的保護國內手機生產廠商的文件。從1999年起，資訊產業部就停止對

3、外資手機生產牌照的發放，除了嚴格控制了外國移動通信產品的進口外，還規定目前外資企業的手機規定至少要出口60%。明確地限制了外資企業，甚至更多的國內企業進入手機市場，這也就是對手機實施生產許可證制度。因此中國政府對於想要進入中國手機市場的外國廠商設置了巨大的障礙。諸如三星、LG等CDMA大廠，為了進入中國市場，也不得不通過與中國國內業者合資，來取得牌照，而諾基亞則仍未獲得CDMA的手機牌照。也造成了後來「借牌」的狀況。為了爭取中國境內市場，不少有意生產手機的廠商不得不以租執照的方式借殼生產手機，據說，中國手機執照「租金」一年高達人民幣1200萬元。資料來源：信產部“五

4、號檔”沒終期手機牌照暫不放開？北方網，2003-04-1708:35，http://it.enorth.com.cn/system/2003/04/17/000545842.shtml(2004/10/13)。主要受各個不同政治參與者之間彼此的互動方式所影響，這包括當地政府、政治團體，和各種不同利益群體的互動和關係常見的國家利益與目標包括以下幾項(TerpstraandDavid,1992)：追求自保、維護安全、促進繁榮、提高聲望、捍衛理念、維持文化自主4地主國的政府行動刁難國內採購的限制貿易限制政府對本國產業的激勵作業條件的規範要求對當地有所貢獻投資規範杯葛接管4

5、5刁難指政府以一種非正式的方式，通常也是一種缺乏法律基礎的方式來對企業的運作或經營方式進行某種程度的干預。此種干預是在避免跨國公司可能採取某些違反國家利益的行為。微軟公司和福斯汽車在中國大陸的不同遭遇美國的微軟公司和德國的福斯汽車都是世界知名的大公司，它們都對於中國大陸的市場有很大的企圖和野心。但是它們在中國大陸所取得的成果卻有很大差異，這主要和中國政府對於這兩家世界大公司的不同態度所致。微軟因為不願採取差異的手段來對待中國市場，也沒將自己的利益和中國的利益綁在一起。同時也因為表現過於高傲的態度，因此在中國面臨中國政府的有形和無形打壓。德國福斯（大眾）汽車公司則因為

6、知道中國政府的偏好，一直打著「幫助中國建立民族汽車工業」的旗幟，因此將桑塔納轎車打扮成100％國產車，獲得中國政府大力支持。因此，和上海汽車公司及第一汽車公司的兩項合資都在中國的汽車市場中取得很大的市場占有率。46國內採購的限制政府是一個很大的採購者。政府的採購決策也會影響某些產業的競爭優勢。政府利用此種採購的力量和決策，來優惠或處罰某些國外廠商，或者他們可以將其採購侷限於國內廠商，以扶植國內廠商來對抗進入該國的跨國公司。台灣政府規定公務員出國必須搭乘『華航』與『長榮』等國內航空公司47貿易限制政府運用海關關稅之外的一些措施以阻礙商品在不同國家間自由流動48政府對本

7、國產業的激勵透過政府的貸款、補貼，或是訓練計畫來支持某些特定的本土產業與廠商，或是支持某些出口活動。美國的棉花補貼貝南、布吉納法索、馬利和查德等四個國家均生產廉價而高品質的棉花，且通常是使用傳統方法生產，但是他們的棉花卻無法與接受補貼的美國棉花競爭。巴西農民也因美國的棉花補貼，而承受了超過6億美元的銷售損失。美國每年對35,000位棉農給與高達30億美元的棉花補貼。這項補貼措施被認為違背了貿易規則。世貿組織在2004年的初步裁決中認為，美國的棉花補貼是不公平的，因為補貼數額超出了10年前的協定水準。這是WTO首起針對國內農業補貼的案例。49作業條件的規範地主國政