《收入分配改革》PPT课件

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1、第10讲我国收入分配制度：现状与问题2013年5月21日内容提要我国收入分配格局及存在的问题形成我国收入分配不平衡的原因分析当前收入分配格局对我国经济增长的影响对于增加“两个比重”的新思路实现收入分配改革中的两个同步（一）居民收入在国民收入分配中的比重过低。（二）劳动报酬在初次分配中的比重过低。（三）资本所有者、经营管理者和劳动者之间的分配存在不公平。（四）低收入者比例过大，贫富差距突破合理界限。一、我国当前收入分配格局如何看待中国收入差距?“8亿多农民和下岗工人是中国巨大的财富，没有他们的辛苦哪有少数人的享乐，他们的存在和维持现在

2、的状态是很有必要的。”“中国的贫富差距大吗？中国的贫富差距还不够大，只有拉大差距，社会才能进步，和谐社会才能有希望。中国穷人为什么穷，因为他们都有仇富心理。我要为富人说话，不是为了讨好富人。今天有些人骂富人，好像是给穷人出气，其实他们是害了穷人。杀富济不了贫，穷人应该将富人看成自己的大哥，大哥穿新衣小弟穿旧衣，天经地义。将基尼系数农村城市分开计算,这样中国贫富分化就不严重了。农民有望进入社会中产者阶层。中国农民不要害怕当中产阶级。” “中国是否应健全福利与社会保障制度？我建议取消所谓的养老保险失业保险工伤保险等等福利，目的是保持大家

3、的工作热情和能力。”个税起征点太高剥夺了低收入者作为“纳税人”的荣誉。经济学家就是为利益集团服务的。（一）居民收入在国民收入分配中的比重过低《看看自己是不是中国最富的人》2011年9月1日，个税免征额由2000提至3500元，纳税人从9000万减至3000万。个税起征点是3500元，为月总收入底薪及各种补贴加班费奖金等减去三险一金后部分。即，应发工资4545元以上者缴税。假如你的工资条上写着应发：4545，恭喜！你已是中国最富3000万人之一，这是仅占中国总人口2.14的金字塔尖。1、收入分配中的“三低”（1）劳动收入在我国国民收入

4、（CNI）中所占比例低。（2）工资收入在个人收入中所占比例低。（3）居民总收入占国民总收入的比例低。2、居民收入占国民总收入的比重明显下降改革开放以来,国民收入初次分配大体可划分为向居民倾斜（1978～1995年）和向政府、企业倾斜（1996年至今）两个阶段。第一阶段（1978－1995）：居民收入比重上升较快。1988年，居民收入所占比重达到了70.2%。同时,政府收入比重下降较多，企业收入比重有降有升。1995年，居民、政府和企业三者收入比重分别为65.1%、15.2%和19.7%，与1978年相比，分别上升了14.1个百分点、

5、下降了20.6个百分点,上升了6.5个百分点。第二阶段（1996－2007）：居民收入比重不断下降，政府和企业收入比重不断上升。2007年，居民、政府和企业三者收入比重变为57.9%、19.5%和22.6%。与1995年相比，分别下降了7.2个百分点,提高了4.3个百分点和1.9个百分点。3、低收入高物价的矛盾突出2002－2011年我国房价收入比4、住户部门负债水平较低《2010中国金融稳定报告》提供的数据显示，2009年第三季度末，我国住户部门的金融资产负债率仅为18.4%，而美、英、德、日分别为31.7%、37.3%、33.8

6、%和26%。与美、英等国相比，我国住户部门同期金融资产负债率较低，住户部门资产负债表的安全性较高。近年来，发达国家住户部门金融负债与可支配收入之比都超过100%。这个比值过高，是导致两国住户部门金融资产负债表危机发生的重要原因之一。与发达国家相比，我国住户部门金融负债占可支付收入的比重维持在30%—34%。与此同时，我国个人信用卡不良贷款余额快速上升。报告显示，2009年末，个人信用卡不良贷款余额78亿元，比年初增加35亿元，不良率2.8%，比年初提高0.4个百分点。二、形成我国收入分配不平衡的原因分析（一）初次分配不合理1、隐性收

7、入过高2、劳动付出并没有得到相应的回报3、资本收益在总收入中的比重过高4、资源配置存在严重不公平（二）二次分配不合理（一）初次分配不合理1、隐性收入过高：隐性收入被最高收入的人拿走62.5%。2008年，隐性收入占GDP的30%。灰色收入进一步刺激了房地产泡沫的扩大2、劳动付出并没有得到相应的回报劳动报酬总额占GDP的比重不断下降（三）资本收益在总收入中的比重过高在市场经济成熟的国家，劳动报酬总额占GDP的比重都较高。例如，美国的比重为70%，其他国家也普遍在54%--65%之间。而我国在1983年达到56.5%的峰值后，2005年

8、下降到36.7%，22年间下降了近20个百分点。与劳动报酬比重持续下降形成鲜明对比的是，1978年到2005年，我国资本报酬占GDP的比重上升了20个百分点。全国总工会一项调查显示，23.4%的职工5年未涨工资。事实表明，中国已从一个