《房地产宏观调控》PPT课件

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1、第9章：房地产经济宏观调控房地产经济的宏观调控概述房地产经济宏观调控的主要政策手段房地产经济宏观调控体系我国房地产经济宏观调控现状及趋势9.1房地产经济的宏观调控概述市场失灵与政府经济职能的转变房地产经济宏观调控的概念房地产宏观经济调控的必要性9.1.1市场失灵与政府经济职能的转变1.市场失灵含义当经济发展到一定程度时，会因竞争过渡或者不足导致比例失调、资源浪费市场本身发展不成熟时，任由市场调节带来一些市场本身不能解决的问题2.政府的经济职能保持稳定职能服务职能监管职能制定引导职能参与职能调节职能9.1.2房地产经

2、济宏观调控的概念宏观调控是指政府在市场经济运行中对社会经济总体的调节和控制。作为一种主体性行为，是对于传统的市场自发调节的自由放任制度的扬弃和创新，它的作用对象是市场失效以及市场短缺。房地产经济的宏观调控指以政府为主体，通过经济、法律并辅之以计划与行政的手段和机制，对整个房地产行业和房地产经济运行所进行的宏观调节与控制，以发挥房地产经济在国民经济中应有的作用，保证其健康发展。9.1.3房地产经济宏观调控的必要性1.房地产资源优化配置的需要房地产经济作为市场经济中的一个子系统，其资源配置在充分发挥市场机制调节作用的基

3、础上，同样要受到政府的调节和控制，以保证房地产业健康发展。2.加强房地产业在国民经济中的重要地位和作用的需要房地产同国民经济的其他产业的关联度大，是基础性、先导性产业，房地产业的发展状况，直接影响这些相关产业的发展，对建筑业、建材业、建筑装潢业甚至有决定性的作用。（3）加强对房地产“特殊产业”宏观管理的需要（4）保证我国房地产经济健康、协调发展的需要我国房地产经济处于起步阶段，因此，必须有政府强有力的扶持和引导，通过适当的宏观调控措施，促使其更快地走向成熟，对国民经济的发展发挥其应有的作用。①房地产位置固定不能移动

4、，其用途短期内难以调整或调整费用很高，所以必须合理规划和控制；②房地产是使用年限特别长、价值量巨大的耐用品，投资决策正确与否，对整个社会的供给总量和需求总量的平衡和结构平衡关系极大，所以对房地产投资要实施有效控制；③房地产交易是一种产权交易，要依法通过产权转让来完成，如产权的界定、分割、合并、重组、转移都要靠法律采界定、确认和保护，因而更需要用法律手段来规范。9.1.4房地产经济宏观调控目标调节供求关系，实现房地产经济总量的基本平衡总量平衡是首要目标优化房地产业结构，提高资源配置效率与现阶段经济发展水平相适应，协调

5、发展实现房地产业内部结构协调确保房地产业持续、快速、健康发展一个区域或城市实现供求平衡以住宅为重点，保证住宅总量的供需平衡实现有效需求与有效供给总量平衡不仅要自身的供给与需求平衡，与国民经济特别是地区经济协调9.2房地产经济宏观调控主要政策手段房地产产业政策货币政策财政政策法律管理行政管理和计划管理9.2.1产业政策手段产业政策，是指政府在某一时期为了实现本国社会经济增长和各产业之间的协调发展目标，所采取的产业调整政策措施。分为产业促进政策或产业抑制政策两种。1.房地产产业政策目标和实现手段产业政策目标产业发展水

6、平目标房地产业效益水平目标房地产业内部结构调整目标实施手段间接经济调控手段间接行政控制手段信息引导手段2.产业政策的主要内容产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策、产业布局政策和产业联系政策。产业政策的三个层次关系国民经济全局的总体房地产产业政策，房地产产业定位和产业发展政策。房地产行业内部的各类政策，土地使用制度和政策、城镇住房制度及其基本政策、产业内部各类房地产商品比例结构政策、房地产综合开发和综合经营政策、培育和完善房地产市场体系政策、房地产管理政策、涉外房地产发展政策等更为具体化的政策，比如规范土地市场政

7、策；规范房地产市场运行的政策；与城镇住房配套的政策1.货币政策含义调控对象有三方面：一是控制货币投放量二是控制房地产产业的投资规模，三是控制房地产信贷总规模。2.货币政策的主要工具利率政策公开市场业务法定存款准备金贴现率政策货币政策是指一个国家的中央银行通过一定的措施调节货币供应量，进而控制货币的投放量和需求量，最终达到总量平衡目的的政策手段。9.2.2货币政策手段体现在两个方面：财政收入政策和财政支出政策。1.财政收入政策（主要是通过税收）税收对房地产试产消费需求的调节作用：在房地产交易中，税种增加、税率提高将使

8、市场需求减少；反之亦然。税收对房地产市场供给的调节作用，对房地产开发企业的税种增加，税率提高，拟制房地产投资的增长；反之亦然。2.财政支出政策从对房地产经济的调节和控制体现在：在财政支出中，增加或减少对经济适用房开发投资量，会直接影响商品房供给量。财政支出中增加职工工资，实施住房补贴增强了居民购房能力，直接拉动住宅消费。通过财政支出结构的变动来调节房地产业在