我国生活垃圾分类现状与发展

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1、CUCD我国生活垃圾分类现状与发展我国生活垃圾分类现状与发展主讲人：张黎住建部环境卫生工程技术研究中心中国城市建设研究院有限公司2015年12月14日住建部环境卫生工程技术研究中心中国城市建设研究院有限公司CUCD我国生活垃圾分类现状与发展目录一、生活垃圾分类的现状二、相关的政策和标准体系三、发达地区开展垃圾分类的启示四、我国开展垃圾分类的建议住建部环境卫生工程技术研究中心2中国城市建设研究院有限公司CUCD我国生活垃圾分类现状与发展一、生活垃圾分类的现状住建部环境卫生工程技术研究中心3中国城市建设研究院有限公司CUCD我国生活垃圾分类现状与发展1、几个基本概念生活垃圾分类：按照垃圾的

2、物理组成、可利用价值，结合处理方式的要求，实施垃圾的分类别投放、收集、运输和处理处置的系列措施。减量化：特指在废物源头、收运和处理过程中（环卫部门管理领域）减少废物的体积和重量的过程。（源头减量）资源化：通过一定技术措施分拣回收废物中的可利用的物资或通过特定（物理、化学、生物）方法将废物进行转换、加工、回收再利用的过程。无害化：采用适当技术与工程措施，使废物中的有害物质（或在处理过程中可能会成为有害的物质）达到国家（行业）现行污染物排放标准的过程。3R：废物处理实现的减量化（reducing），再利用（reusing）和再循环（recycling）三种原则的简称。4R再增加一个能源回收

3、利用（recovery）。住建部环境卫生工程技术研究中心4中国城市建设研究院有限公司CUCD我国生活垃圾分类现状与发展2、生活垃圾处理情况简介据《中国城市建设统计年报》，2014年我国设市城市生活垃圾清运量为1.79亿吨，无害化处理量1.64亿吨，无害化处理率为91.8%。91.8%住建部环境卫生工程技术研究中心5中国城市建设研究院有限公司CUCD我国生活垃圾分类现状与发展2014年设市城市生活垃圾无害化处理厂（场）共818座，其中卫生填埋场604座，焚烧厂188座，其他处理厂26座；无害化处理总能力为53.35万吨/日，其中，卫生填埋、焚烧和其他处理能力所占比例分别为62.8%、34

4、.9%和2.3%。无害化处理能力所占比例（%）住建部环境卫生工程技术研究中心6中国城市建设研究院有限公司CUCD我国生活垃圾分类现状与发展1、生活垃圾处理设施的建设和运营水平有待进一步提高；2、县城和村镇的生活垃圾处理需求仍然很大；3、领导重视、社会舆论导向、公众素质提高、环境保护压力„„生活垃圾分类势在必行，需循序渐进、合理开展！住建部环境卫生工程技术研究中心7中国城市建设研究院有限公司CUCD我国生活垃圾分类现状与发展3、生活垃圾分类的发展历程（1）环卫系统20世纪80年代，我国开始生活垃圾管理的研究和技术应用，重点集中在垃圾的末端处理处置。到90年代后期，生活垃圾管理逐渐由末端处

5、置向全过程方向延伸、由单一处理方式向综合处理系统方向发展，出现垃圾分类的理念。2000年4月，建设部城市建设司在北京召开了城市生活垃圾分类收集试点工作座谈会，6月下发了《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》（建城环〔2000〕12号），确定将北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门、桂林等八个城市作为生活垃圾分类收集试点，正式启动了垃圾分类工作。在住房城乡建设部的指导下，分类收集试点城市出台了有关政策，投入了部分资金，取得了一定成效，但总体上推进不顺利。到2010年前后，分类试点工作告一段落。住建部环境卫生工程技术研究中心8中国城市建设研究院有限公司CUCD我国生活垃圾分类现状与发

6、展2011年，《关于进一步加强城市生活垃圾处理意见的通知》（国发[2011]9号）和《关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》（国办发[2012]23号）的出台，又一次掀起了生活垃圾分类的热潮。北京、上海、天津、杭州、广州、南京、深圳、苏州等经济较发达的城市作为垃圾分类的先锋，积极的尝试和努力，从政策、技术、思路上都因地制宜的进行了创新，取得了一定的分类减量成效，积累了不少推进的经验。2014年4月，住房城乡建设部会同国家发改委、财政部、环境保护部、商务部，五部委联合下发了《关于开展生活垃圾分类示范城市（区）工作的通知》(建城【2014】39号)，要求各地积极申

7、报生活垃圾分类示范城市（区）。住建部环境卫生工程技术研究中心9中国城市建设研究院有限公司CUCD我国生活垃圾分类现状与发展2015年4月，住建部等五部委发文确定了将26个城市（区）作为第一批示范城市（区）。住建部环境卫生工程技术研究中心10中国城市建设研究院有限公司CUCD我国生活垃圾分类现状与发展（2）再生资源（废品）回收系统从新中国成立初期就开始回收废旧商品，在实际回收中，废旧商品一般分为两大类：即俗称的生产性废品和生活性废品。到20世纪7