XX县201X年农村危房改造实施方案模板

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1、XX县201X年农村危房改造实施方案模板　为全面贯彻落实中央脱贫攻坚部署和国家部委关于农村危房改造三年行动任务要求，根据XX省住房和城乡建设厅、民政厅、财政厅、扶贫办、残疾人联合会印发的《XX省201X年农村危房改造实施方案》的通知(X建村〔201X〕X号)文件精神，现结合我县实际就扎实推进201X年农村危房改造工作、努力完成住房安全保障任务制定如下方案：　一、总体思路及任务要求　全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、中央关于脱贫攻坚方针政策和省委省政府的重大部署，坚持围绕脱贫攻坚主线和按照全面打赢脱贫攻坚战的工作总要求，将做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意

2、见整改贯穿全年工作，完善政策措施、精准核定对象、加大财政投入、严控建房面积、强化工作举措、加强技术服务、保障群众利益，扎实推进201X年我县农村危房改造工作，圆满完成上级下达我县201X年度农村危房改造任务。将涉及的四类对象和年度计划脱贫户危房改造任务予以全部保障，重点支持符合政策的四类对象危房改造对象，帮助困难群众实现安居梦想。　二、主要政策　(一)政策范围。农村危房改造实施范围为全县农村地区，县城市规划建成区范围内不予安排实施，风景名胜区要按照景区规划管理要求实施。农村危房改造必须符合《土地管理法》关于农村宅基地使用权分配及使用的规定。　(二)补助对象。农村危

3、房改造对象应在建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点对象(以下简称4类重点对象)中根据住房危险程度确定。　1.四类重点对象认定。建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准，低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准。贫困残疾人家庭身份识别由残联商扶贫或民政部门联合认定，应为具有建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员等身份的残疾人家庭。　2.根据住房情况分为危房户和无房户。危房户是指其自有住房经技术鉴定为C、D级危房，且无其他自有房屋的农户(D级为整栋危房，C级为局部危房)。房屋危险程度鉴定，由县级房管鉴定部门根据《关于印

4、发省农村危险房屋鉴定要点的通知》(X农房办字〔201〕号)，结合实际制定简明易行的农房安全鉴定办法，组织人员培训后逐户开展房屋安全鉴定。对于结构安全情况复杂、难以简易判断的农房，可安排专业资质人员检验并提出鉴定意见。无房户指无自有房屋的农户，由农户申报、村级评议、乡村两级公示等措施认定。对于危房户和无房户无改造意愿、自愿通过其他方式解决安居问题的，在履行确认改造意愿程序后可不纳入危房改造范围。其中，危房户必须提醒其拆除或不再使用危房。　(三)改造要求　1.改造方式。C级危房应实施维修加固，D级危房且无维修加固价值应拆除重建。新建房屋应以就地就近建设和农户自建为主，

5、也可通过购置村内闲置安全农房解决安居问题。对无自主改造能力、自筹资金和劳动能力极弱的特别贫困户，政府和村集体要通过兜底帮扶措施解决住房安全问题。异地建房的，要及时拆除危房、并将原宅基地交还村集体。农村危房改造补助资金不得用于支持购买城镇商品房和敬老院建设，享受了城镇保障性安居工程政策、移民搬迁政策的，不得列为农村危房改造补助对象。　2.改造标准。农村危房改造要依据《住房城乡建设部办公厅关于印发农村危房改造基本安全技术导则的通知》(建办村函〔2018〕172号)，落实改造质量安全要求：房屋维修加固要在房屋主要危险构件全部甄别鉴定完成的前提下，逐项除险加固、消除安全隐

6、患，达到15年以上安全期限。禁止使用补助资金单独进行粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的改造行为;新建房屋要在确保质量安全的前提下，做好居住功能、建筑风貌、室内外环境等设计和施工。建房面积要严格执行《关于严控农村危房改造新建房屋面积的通知》(X农房办字〔201X〕5号)要求。农村建房审批部门要对建房面积实行事前、事中、事后的严格管控，坚决防止超标准建房。高烈度抗震设防地区要严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》要求。　3.兜底保障解决特困农户安居问题。对自筹资金和劳动能力极弱的特困农户，要采取有力措施解决安居问题：一是县级住建、扶贫、民政、残联部门要重点从

7、自筹资金能力和家庭劳动能力等方面，制定特困农户的认定标准、程序等细则，严格精准认定特困农户，绝不扩大范围。二是可通过提高补助标准、由村集体组织安排帮建代建、实施交钥匙工程、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内安全的闲置农房等方式解决特困农户安居问题。交钥匙工程要坚持解决最基本居住的功能定位，项目标准上严格执行相关规定，绝不拔高标准、吊高胃口。要科学合理安排项目实施，做好存量去化。　(四)资金筹集与拨付　1.资金筹集。待国家下达我省201X年度农村危房改造任务和中央财政资金后，根据省财政厅、省住建厅分解下达计划资金情况和提出的省、县两级财政配套要求落实资金。除省

8、级明确的资