《山东省消防条例》PPT课件

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1、山东省消防条例1998年11月21日山东省第九届人大常委会第五次会议通过2004年7月30日山东省第十届人大常委会第九次会议修正2011年1月14日山东省第十一届人大常委会第二十一次会议修订目　录第一章总则第二章消防安全职责第三章火灾预防第一节公共消防设施第二节建筑物消防安全质量第三节单位消防安全管理第四节消防宣传教育第四章消防组织第五章灭火救援第六章监督管理第七章法律责任第八章附则法律文本的结构单位1、编：最高层次的单位，适用于层次多、内容复杂的法律，表述形式为“第×编”。现在刑法、物权法设编。2、章：在内容较多且需要划分层次时使用。

2、表述形式为“第×章”。3、节：内容较多，需要在“章”下划分层次时使用。表述形式为“第×节”。4、条：必用单位，表述形式为“第×条”。5、款：隶属于“条”的单位，以自然段的形式出现，不按序号编码。当只有一款时，不另说第几款。6、项：隶属于款，当只有一款时，直接隶属于条，表述形式为“（一）”。注意：对此形式，一律称项，不称款。7、目：最低层次的单位。表述形式为“1、”。普法小常识第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第一章

3、总则本条是关于立法宗旨和立法依据的规定。立法宗旨：预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全。立法依据：主要是消防法，其他还有物权法、合同法、侵权责任法、城乡规划法、建筑法、安全生产法、劳动合同法等法律，建设工程质量管理条例、物业管理条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等行政法规。我国法的表现形式（根据立法机构权限纵向划分）：1、宪法：临时制宪委员会制定的规范性文件。2、法律：全国人大及其常委会依照立法程序制定的规范性文件，以国家主席令发布。3、行政法规：国务院依照立法程序制定的规范性文件，以国

4、务院令发布。4、地方性法规：省及较大市人大及其常委会依照立法程序制定的规范性文件，以公告形式发布。5、地方政府规章：省及较大市人民政府依照立法程序制定的规范性文件，以政府令形式发布。6、部门规章：国务院组成部门、直属机构依照立法程序制定的规范性文件，以部门令形式发布。7、自治条例、单行条例普法小常识我国法的体系（根据法的部门横向划分）：1、宪法2、民商法3、刑法4、行政法5、经济法6、社会法7、诉讼与仲裁法8、军事法普法小常识第一章总则第二条本省行政区域内的火灾预防、火灾扑救和应急救援等工作，适用本条例。本条是关于效力范围和调整对象的规

5、定。效力范围：以地域效力为准（山东省内），外省单位和个人来山东也要遵守本条例。调整对象：火灾预防、火灾扑救、应急救援等工作中涉及到的广泛的社会关系。第一章总则第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。本条是关于消防工作的基本方针、基本原则、基本制度和发展方向的规定。基本方针：预防为主，防消结合基本原则：（一）政府统一领导1、强化政府的统一领导地位。第7条规定政府主要负责人和分管负责人的责任地位。2、综合规定政府的消防工作

6、职责范围。第8条，涵盖贯彻法律法规、加强综合协调、实施督察考核、落实经费保障、引领科技创新等方面。3、细化城乡消防规划和公共消防设施建设职责。第三章第一节“公共消防设施”。4、强化消防组织建设职责。第四章5、发挥政府在特殊时期的组织领导作用。第55条6、突出强调政府的重大问题协调职责。第60条（二）部门依法监管1、综合规定消防部门和有关部门的消防工作职责。第二章第9条、第10条2、明确公安机关及其消防机构、公安派出所的具体职责。第六章第56、58、63、64条，第三章第36条3、强调有关部门在特殊时期开展消防安全大检查的职责。第六章第5

7、5条4、规定有关部门的配合消防机构的职责。第六章第61、64条，第七章第76条（三）单位全面负责1、对单位消防安全职责作了一般性规定。第10条2、明确工程建设领域四类单位的消防安全责任，与《消防法》和106号令衔接。第三章第19、20条3、确立单位消防安全责任主体地位。第三章（以第25条为核心）规范单位消防安全管理行为，第24条收紧许可条件，第七章第73条对单位火灾责任设定行政处罚4、理顺多产权和多家共用建筑消防安全管理关系。第三章第31至33条5、规范发展消防技术服务。第三章第38条和第24、25、28条（四）公民积极参与1、规定普遍

8、义务。第5条第一款2、构建社会机制。第5条第二款3、授予参与权利。第5条第三款基本制度：消防安全责任制增设一章“消防安全职责，将“火灾预防”一章分四节规定关键环节的火灾预防责任，在“监督管理”一章规定行政权