测绘地理信息公益性行业科研专项经费管理暂行办法

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1、测绘地理信息公益性行业科研专项经费管理暂行办法第一章总则　　第一条根据财政部、科技部关于《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教〔2006〕219号）和《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）等有关规定，为规范和加强测绘地理信息公益性行业科研专项（以下简称“专项”）的经费管理工作，提高资金使用效益，制定本办法。　　第二条专项实施的目的是充分调动测绘地理信息行业的力量，解决测绘地理信息事业发展中的应急性、培育性、基础性科技问题，全面提升测绘地理信息领域的自主创

2、新水平和服务经济社会发展的能力。主要包括：　　（一）行业应用基础研究；　　（二）行业重大公益性技术前期预研；　　（三）行业实用技术研究开发;　　（四）国家标准和行业重要技术标准研究；　　（五）计量、检验检测技术研究。　　第三条专项经费的管理和使用遵循以下原则：　　（一）明确职责，严格管理。专项经费管理各方应权责明确、各负其责。要建立严格的经费管理制度，强化对经费预算、拨付、使用、监督、决算等环节的规范管理。　　（二）科学安排，整合协调。严格按照专项项目目标，科学合理地编制和安排项目预算，杜绝随意性。加强对测绘地理信息科

3、技经费的统筹协调和有效整合。　　（三）专款专用，追踪问效。要严格按照国家有关财务制度的规定，将专项经费纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立面向科研结果的追踪问效机制。　　第四条根据专项项目类型特点，一般采取招标或择优委托方式确定项目承担单位。项目承担单位一般为中国大陆境内具有独立法人资格的科研机构、高等院校、测绘地理信息生产单位、内资或内资控股企业等。　　第五条测绘地理信息系统外的单位承担专项项目的财政资金应占专项经费的一定比例，具体比例由国家测绘地理信息局确定后报送财政部备案。　　第六条专项的业务管理

4、按照《测绘地理信息公益性行业科研专项项目管理暂行办法》执行。　　第二章经费管理职责　　第七条国家测绘地理信息局在专项经费管理方面的主要职责是：　　（一）制定专项经费管理相关办法；　　（二）组建并负责管理专项管理咨询委员会；　　（三）组织专项项目预算评审；　　（四）提出专项项目预算及年度预算安排建议；　　（五）监督检查专项经费使用情况，协调处理出现的重大财务问题；　　（六）组织对项目的财务验收、绩效评价和后评估工作等。　　第八条项目承担单位在项目经费管理方面的主要职责是：　　（一）承担专项经费使用和管理的责任主体义务；　

5、　（二）按照要求编制项目预算；　　（三）按照签订的项目任务书管理和使用专项经费，落实约定的自筹经费和其它配套条件；　　（四）接受并配合监督检查、财务验收、绩效评价、后评估等工作。　　　　第三章项目预算审批程序　　第九条国家测绘地理信息局根据专项管理咨询委员会提出的建议，采取择优委托或者招标方式确定项目承担单位，并组织项目承担单位编制项目预算和实施方案。　　第十条项目预算编制的要求是：　　（一）项目预算的编制应当根据项目任务的合理需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。　　（二）编制项目预算的同时编制来源预算与

6、支出预算。　　来源预算除申请专项经费外，有自筹经费来源的，应当提供出资证明或其他相关财务资料。自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于该项目研究的其他货币资金等。　　支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列，同一支出科目一般不得同时列支专项经费和自筹经费。支出预算应当对各项支出的主要用途和测算依据等进行详细说明。　　（三）有多个单位共同承担一个项目的，要分别编制列示各单位承担的主要任务、经费预算等。　　（四）项目预算由项目负责人协助项目承担单位财务部门共同编制。　　（五）编制项目预算时，需要同时申明

7、项目承担单位的现有组织实施条件和资源，以及从单位外部可能获得的共享服务，并针对项目实施可能形成的科技资源和成果，提出社会共享的方案或建议。　　第十一条项目预算编制的主要内容包括：　　（一）项目基本情况和项目工作量；　　（二）项目参加人员基本情况；　　（三）项目明细预算及测算依据；　　（四）自筹经费来源证明；　　（五）承诺书。　　第十二条国家测绘地理信息局建立预算评审专家库，制定预算评审细则，建立和完善预算评审专家的遴选、回避、信用和问责制度。　　第十三条国家测绘地理信息局组织专家对项目预算进行评审。根据预算评审结果，提

8、出专项项目预算安排建议，并按照优先顺序排序后及时报送财政部。　　第十四条国家测绘地理信息局根据财政部批复的项目总预算，与项目承担单位签订项目任务书，下达项目总预算。　　第十五条国家测绘地理信息局根据财政部部门预算编制的要求和批复的项目总预算，在部门预算中报送年度项目预算。批复预算的项目应当纳入全国科研项目预算管理数据库统一管理，分