淮南市纺织业调整与振兴规划

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1、淮南市纺织业调整与振兴规划（2009－2011）纺织业既是劳动密集型的传统产业，又是市场需求面广，关系国计民生的重要产业。我市纺织业起步晚、底子薄、规模小，占工业总量的比例比较低。但从增加就业岗位、提高创汇能力、发展地方经济、优化产业结构的战略高度看，大力发展纺织业具有非常积极的战略意义。特别是，当前沿海地区由于土地和人工成本不断上升，以及当地政府积极推进产业结构升级，纺织产业向更具成本比较优势的中西部地区转移，已经形成基本趋势，这是我市发展纺织业的一次良机。为推动我市纺织业的振兴发展，根据国家和省关于纺织业调整与产业振兴

2、规划的方针任务，特编制本规划。一、基本现状与面临的形势经过近几年的快速发展，我市纺织工业已经具备一定的基础。截止2008年底，全市共有纺织企业50多家，固定资产5亿多元，其中规模以上企业16家。在行业结构上，形成了三大特色板块：产业用类纺织品，以新南港公司和南澳地毯为代表；服装加工类产品，以德高制衣、富华服饰、步瑞吉制衣为代表；棉纺织类产品，以振淮蓬帆、汇通医用纺织为代表。2008年全市纺织业实现工业总产值4.83亿元，比2007年增长41.46%，显著高于工业平均增长水平；创汇1500万美元，占全市出口创汇额的50%以上

3、。-8-从当前的形势看，我市纺织业与全国各地一样，也明显受到国际金融危机影响。2008年全国纺织服装出口总额1851.6亿美元，同比增长8.1%，增速同比下滑10.9个百分点。尽管当前发展的压力比较大，但机遇更多。一是国际市场复苏将带动我国纺织业的新一轮发展。国际市场对质优、价廉、物美的中国纺织服装产品高度认可，使中国纺织服装产品的国际市场份额非常稳定，一旦全球经济进入复苏，纺织服装出口必将迎来景气发展。二是国家层面和安徽省高度重视纺织业振兴发展。纺织工业是我国，也是安徽省的传统产业，也是高度关系民生的产业，在繁荣市场、扩

4、大出口、吸纳就业、增加农民收入等方面具有重要影响，为此国家把纺织业列为十大产业振兴规划之一，安徽也将纺织业列为九大产业振兴规划之一。三是沿海城市纺织业积极推进产业升级，并向外转移中低档产品和生产加工环节。纺织业属于劳动密集型产业，对沿海的不少地区来说已失去发展优势。象上海、无锡、绍兴等地的一些大中型纺织企业，积极向技术研发型、贸易服务型的总部经济转型，把生产车间迁往更具成本优势的中小城市或农村，或者建立加工外包、贴牌经营的发展模式。也有一些纺织企业彻底转型，加快发展其他更能体现城市优势、科技含量较高、更具行业前景的产业项目

5、。二、发展优势与主要瓶颈-8-我市发展纺织业具有比较明显的优势。纺织业发展已有一定的基础，而且正处于快速发展的阶段。最近几年交通状况得到显著改善，与长三角主要城市的时间距离大大缩短，在承接纺织产业的转移中越来越显示出较好的区位优势。土地和劳动力资源丰富，用地成本和用工成本明显低于沿海地区。特别是劳动力素质比较高，当地及临近地区的不少农民工在长三角纺织企业工作，受到企业的广泛欢迎。纺织业的振兴发展也面临一些瓶颈问题。比如对外贸易关系发展不充分，发展纺织业的优势条件没有得到业界更多的认识；本地大型纺织服装批发市场发展相对滞后，

6、对生产加工缺乏强有力的带动；现有的纺织服装企业规模较小、技术装备比较落后、新产品研发能力不足，大多处于低端生产阶段；纺织企业以民营企业为主，普遍面临融资难问题，制约了技术改造与扩大规模；对纺织业发展的政策支持与服务力度不如煤碳电力行业等等。振兴纺织业，必须突破这些瓶颈制约。三、指导思想、振兴目标与发展重点（一）指导思想抓住长三角地区纺织加工业向外转移的机遇，坚持科学发展观以及国家和省实施纺织业调整振兴规划的机遇，以发展出口加工业和建设批发市场为抓手，主动承接，扩大产能，提高技术，优化升级，培育纺织产业集群，实现淮南纺织业的

7、全面振兴，促进全市产业结构的调整优化。（二）振兴目标1．保持快速发展。三年平均增速达到30%以上。2011年，全市纺织业工业总产值力争达到10-20亿元，实现出口交货值2-3亿人民币，规模以上企业达到30多家。2．初步形成出口加工企业集群。到2011年，引进和培育5家以上出口生产规模超过1000万美元，装备先进的纺织服装企业。-8-3．基本形成从纺纱、面料到纺织服装成品的产业链。通过出口贸易和批发市场带动，引进和培育5家以上规模中等、专业从事纺织、面料生产及印染的企业，与纺织服装成品生产，以及纺织服装批发市场形成比较完整的

8、产业链。4．引进和培育自主知名品牌。通过承接产业转移项目，引进5个以上的省级及以上自主知名品牌；通过创牌培育与申报宣传，形成5个以上的省级及以上自主知名品牌。（三）发展重点1．以出口与品牌化为导向，加快发展服装加工与装饰纺织品。积极承接长三角等地的产业转移项目，为出口与著名品牌提供加工配套。重点引进中高