淮南市七大产业调整与振兴规划纲要(2009-2011)

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1、淮南市七大产业调整与振兴规划纲要（2009-2011）为应对国际金融危机和国内外经济形势变化对淮南市经济发展的影响，紧紧抓住国家和安徽省实施产业调整与振兴规划的政策机遇，尽快实现淮南市与国家和省产业调整与振兴规划的对接，优化产业结构，提升产业发展能级与水平，促进工业和国民经济平稳快速发展，特编制淮南市七大产业调整与振兴规划（2009-2011）。本规划的七大产业是指化工、装备制造、电子信息、新材料、生物医药、轻工、纺织。一、重要意义（一）七大产业调整与振兴规划是实践科学发展观，落实和对接国家和省产业振兴规划的宏观要求科

2、学发展要求淮南必须转变经济发展方式，走可持续之路；要求淮南在依托煤电得天独厚优势条件的基础上，深化优势产业、培育新兴产业、巩固传统产业，实现资源型城市的产业结构转型，形成协调、可持续发展的产业体系。国家和安徽省已经出台了产业调整与振兴规划，对各地的产业发展具有重要的指导性和引领性作用。要牢牢抓住当前的发展机遇，贯彻落实好国家和省的产业调整与振兴规划，实现淮南经济的跨越式发展。（二）七大产业调整与振兴规划是抓住沿海地区产业转移机遇，促进合淮同城化的战略要求进入“十一五”5.1-9,,services,andmakethe

3、citymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve以来，我国产业密集度最高的珠三角、长三角地区加快了产业结构调整的步伐，一批加工型、组装型工业向更具土地和用工优势的内陆转移。内陆地区

4、不断改善的交通和基础设施条件，以及国家实施的西部大开发、东北振兴、中部崛起的区域战略与政策，进一步加快了沿海地区的产业转移进程。各地都把承接沿海地区产业转移作为加快自身工业化、城市化进程的重大战略机遇，并在基础设施建设、工业园区开发、政策配套等方面采取了非常积极的措施。地处泛长三角区域的安徽，在承接沿海地区产业转移中具有得天独厚的区位优势。省城合肥抓住这一机遇，积极实施工业立市战略，实现了工业的快速发展，形成了向周边地区辐射的基本能力。作为安徽省的重要工业基地，同时紧邻合肥的淮南，要充分发挥资源优势与区位优势，抓住沿海

5、地区尤其是长三角地区产业转移的机遇，抓住合肥工业快速发展、向外辐射的机遇，振兴非煤产业，振兴非公企业，实现合淮同城发展，加快工业化进程。（三）七大产业调整与振兴规划是调整优化产业结构、加快实现产业升级的内在要求淮南有着良好的工业经济发展基础，但多年以来淮南的工业一直处于“煤电”特强、非煤特弱的结构状态。25.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneo

6、ftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve008年，以工业为主的第二产业增加值277.2亿元，占全市生产总值的61.11%；全市工业增加值247.2亿元，其中煤、电行业增加值分别为165.8亿元和43亿元，合计占全市工业增加值的比重达到84.5%。过于单一的产业结构不利于经济的可持续发展，不利于建设工业强市。资源是有限的。只有进一步提高资

7、源开发深度，促进煤电优势产业的升级，才能把资源优势更多地转化为经济优势。只有更多地重视土地、劳动力资源的优势，大力引进和发展非煤产业，实现产业结构的优化与升级，才能为未来的中长期发展奠定更加坚实的经济基础。二、总体思路（一）指导思想以国务院“十大产业调整振兴规划”和安徽省“九大产业调整振兴规划”为指导方针，充分把握全国性产业结构调整的新机遇与长三角地区产业转移的新趋势，紧紧围绕合淮同城化战略，开拓创新，科学发展。立足煤电优势，着力拓展化工、新材料等煤电延伸产业；主动融入长三角经济圈和省会经济圈，大力引进电子信息、装备制

8、造、生物医药等高新技术产业；发挥劳动力、土地、资源等优势，积极引进和培育就业型的轻工、纺织产业。通过振兴七大产业，调整和优化工业结构，加快培育经济快速发展的新增长点，加快推进资源型工业城市的结构转型，加快形成重化工、高新技术产业、轻纺工业三足均衡发展的工业强市结构。（二）总体目标到2011年，七大产业争取实现工业增加值200-23