盘活基层党建资源提升干部队伍素质

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1、盘活基层党建资源提升干部队伍素质中山市坦洲镇党委坦洲镇有基层党组织125个，其中党委1个，总支部5个，支部119个，党员总数2578人；非公经济党组织185个，其中联合支部15个，党员总数743人。有公务员98人，有事业在职在编132人，中层以上干部55人。近年来，坦洲镇积极盘活基层党建资源，激活组织细胞，夯实组织基础，凝聚党员、干部队伍力量，强化党员干部教育、管理、监督，为全镇经济社会发展提供了坚强的组织保障。一、抓教育培训，提升干部队伍学习力坦洲镇以学习贯彻落实科学发展观和创先争优活动为主线，壮大党组织覆盖面，切实加强机关党员干部教育，夯实党员干部思想政治基础。（一

2、）抓好党员发展。我们按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，制定了全镇党员发展规划，通过理论学习，理论测试，积极稳妥地做好党员发展工作。今年上半年，全镇新发展党员17人，预备党员17人，组织关系转入44人，目前全镇共有党员总数3113人，党的组织基础进一步夯实。8（二）强化理论学习。一是坚持党委理论中心组学习常抓不懈，年初制定学习计划，根据各个阶段的学习任务，采取自学和集中学习相结合的办法，自觉加强领导班子的理论学习。要求班子成员结合自身分管工作，撰写调研文章，及时总结工作经验，促进工作开展。2012年来，党委中心组集中理论学习11次，党政领导班子成

3、员共撰写学习文章及心得体会18篇。二是抓好党员干部现代教育远程终端站点学习，2012年镇级站点组织学习25次，收看人数1853人次，村（社区）级站点每月平均组织学习2次，每月平均150人次，参学率约80%。三是抓好常规学习。认真贯彻落实“三会一课”制度，开好民主生活会，抓好党章等各类理论学习，提高党员的政治理论水平、宗旨意识和明辨是非能力，增强执行党的路线、方针、政策的自觉性，增强组织观念。（三）强化教育培训。一是采取“走出去”的方式，把机关干部送到浙江大学、武汉大学等知名高校或江浙地区等经济发达地区，接受高端培训和实地考察学习。结合工业发展、农业开发、新农村建设等实际

4、需要，有计划选派相关干部、村（社区）干部外出参观考察学习，开拓视野，更新观念。2009年以来，按照市委组织部要求，以3年内全市村（社区）书记全部轮训一遍为原则，每年选派4—8名任期内未参加轮训的村（社区）书记参加全市统一培训。二是采取“请进来”的方式，近五年来邀请中国人民大学、中山大学、武汉大学等省内外一流高等院校专家8教授和中山市纪委领导来坦洲举办经济建设、文化思想、纪律教育等主题的学堂和讲座，累计参训人员近5000人次。突出抓好农村党组织书记培训，2009-2013年，我镇自行组织开展农村党组织书记培训班17期，包括党员教育培训、党员轮训班、脱产培训学习班等，培训人

5、数达286人次，同时选派13名村（社区）党组织副书记到神湾镇挂职锻炼。二、抓服务效能，提升干部队伍执行力（一）切实转变机关作风。我们从转变干部思想观念着手，从健全选人用人机制着力，从思想根源上纠正不正之念。一是在选人机制上，实施竞争上岗，共选拔任用37名机关干部，其中机关正职领导17名（5人提拔为副科级干部），副职领导20名；镇属事业单位正职9名、副职领导15名。一大批德才兼备的优秀中青年走进干部队伍，改变了干部队伍年龄、知识和能力结构。二是在干部发展上，实行绩效管理。每年通过召开民主测评会、发放民主测评表对各级干部德、能、勤、绩、廉进行综合测评，将考核评价结果与绩效奖

6、励挂钩。充分发挥考核的导向、激励和约束作用，把工作实绩作为干部考核评比的重点，将考核结果作为选拔任用、评先评优的重要依据，与个人绩效奖励直接钩挂。三是严格落实“八项规定”。精简会务，提高会议实效，各类会议均一律不摆放鲜花，会议议程均做到简洁化，会议发言简短化，坚决做到发短文、开短会、讲短话，力戒空话、套话。（二）注重优化行政效能。8借大部制改革之机，进一步深化行政审批制度改革，成立了坦洲镇综合行政服务中心，交通、发改、规划、环保、安监、经信、流管、消防、财政、法律援助等10个单位进驻综合行政服务中心，推行“一站式”审批，解决了办事难、程序复杂、群众两头跑的问题，极大提高

7、了工作效能。简政强镇事权改革中，主动承接市下放事权，梳理并联审批流程，进一步规范行政审批行为，通过理顺业务关系、优化审批流程、合并审批环节，压缩审批时限，实现审批提速。推进网上办事大厅建设，推动政务信息网上公开，完善网络问政平台，开通网上便民服务。（三）扎实推进创先争优。创新农村党建“支部+协会”模式，发挥农村基层组织强、帮、带作用，拓宽党员和群众参与决策议事的渠道。在农村党员中重点开展“双带”活动，在机关事业单位党员中深入开展“双服务”活动，在企事业党员中广泛开展“双争”活动，以“活动”推动效率效能提升。（四）实行党委联系基层。落实党委