云计算技术在城管信息化建设中的应用

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1、云计算技术在城管信息化建设中的应用【摘要】随着各种现代科学技术的不断发展与应用，现代城管建设从数字化城管向智慧化城管迈进。城管信息化系统在构建过程中，出现了城管数据不共享、业务不协同、决策不科学等问题，从而阻碍了智慧化城管的发展。由此，本文结合云计算等相关技术，提出了基于云计算技术的城管信息化系统的建设。通过该系统，实现了城管数据的汇聚，促进了城管数据在城管各部门之间的横向与纵向的共享交换，最终推进我国智慧城管的建设与发展。【关键词】城管信息化；云计算；IaaS；PaaS；SaaS1/40引言随着科技技术的不断发展与创新，现代城管建设已是一类开放、庞大、复

2、杂的系统，其中存在着大量的、有价值的、复杂的数据信息，因此，必须对这些数据体系引起高度的重视，同时以一种科学的方法来指导、建设现代城管。随着，云计算、物联网、数据挖掘与分析等新型技术的不断发展与应用，与现代城管建设发展不谋而合，为开放、庞大、复杂的城管系统建设提供了新的契机[1][4][5][6]。本文通过分析城管信息化发展历程及目前存在的相关问题，提出了基于云计算技术的城管信息化系统的建设，即在城管建设中结合云计算IaaS、PaaS、SaaS三层进行相应的应用，从而推动城管数据的互联互通、提升城管管理者的决策水平、提升协同创新能力、优化政法公共服务能力，

3、最终实现城管信息化更智慧、更科学、更高效、更人性的目标。1城管信息化发展概述[2][8]1.1城管信息化发展历程（1）传统城市管理阶段在传统城市管理阶段，没有任何信息化管理手段，主要依靠政府全面管理，市民被动接受的方式，其管理念陈旧、管理手段落后、管理效率低下。（2）数字城管阶段在数字城管阶段，主要依靠3S（GIS、GPS、RS）、2C（Computer、Communication）等信息技术为支撑的城市管理模式，政府职能由原来的全面管理，逐步演进为服务型、责任型、效能型政府，同时，市民对城市管理相关的诉求也不断增加，参与的积极性也明显提高。在该阶段，主要

4、表现为管理标准化、标准精细化、流程扁平化、处置协同化、手段信息化，但在城市管理过程中依然存在很多问题，比如，在问题发现阶段，相关问题只能被动发现，不能主动预警、分析和判断等。（3）智慧城管阶段在智慧城管阶段，主要依靠物联网、云计算、大数据、“互联网+”等新型技术，打造智慧政府、服务型政府。在智慧城管阶段，市民参与度高，城管责任明晰、响应及时、覆盖全面、手段发达、决策科学、信息畅通等。1.2城管信息化存在问题分析4/4目前，城市管理信息化已进入智慧城管阶段，但依然存在很多问题，从而阻碍了智慧城管的发展，主要表现为以下几个方面：（1）信息孤岛现象依然很严重城管

5、各单位各自建立并使用了一些信息化系统，但从系统的覆盖范围来看，各系统只覆盖了较少部分业务，相关的应用也集中在本部门的主要业务中，无法实现城管数据的横向及纵向的共享与交换。（2）科学分析能力不足目前城管系统只具备了简单的案件受理、查看、处置、统计等功能，在城市管理决策分析方面，主要依靠管理者的个人经验做相应的分析，缺乏科学的数据分析手段。2云计算技术[3][7]云计算技术主要包含基础设施即服务（InfrastructureasaService，IaaS）、平台即服务（PlatformasaService，PaaS）、软件即服务（SoftwareasaServ

6、ice，SaaS）三层。（1）IaaS层IaaS层主要以硬件设备虚拟化为基础，组成硬件资源池，具备动态资源分配及回收能力，为应用软件提供所需的服务。主要包括服务器、存储、网络设备等硬件设施。（2）PaaS层PaaS层主要是指把用户所需要的软件开发环境、软件运行环境以平台的形式表现出来，用户可以在该平台上开发自己所需要的云应用产品等。PaaS层主要为SaaS层提供相应的平台支撑。（3）SaaS层SaaS层主要是搭建在IaaS层和PaaS层之上，直接面向用户的软件服务系统。3云计算技术与城管信息化3.1总体构架设计本文通过运用云计算IaaS、PaaS、SaaS

7、三层技术构架与城管信息化建设相结合，综合考虑城管信息化建设方面的数据共享、数据交换和数据分析等方面的问题，构建基于云计算技术的城市管理信息系统，该系统使城管信息化的管理更加智慧化、精细化。其总体构架图如图1所示。4/4图1云计算技术的城市管理信息云计算技术的城市管理信息系统IaaS层包括感知层和网络层。感知层是物理世界与信息世界连通的基础,它利用视频监控、射频识别、传感器和定位设备等信息采集设备，对目标对象进行实时感知，及时获取各类感知数据。网络层是完成端到端通信连接、保障感知信息安全可靠传输的基础设施，利用市政专网、电子政务外网、互联网等通信手段，完成信

8、息的传输、交换、路由等功能。PaaS层包括数据层和服务层。数据层是