县政府投资项目管理实施细则

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1、#县政府投资项目管理实施细则第一章总 则第一条为进一步规范政府投资行为，加强对政府投资项目的全过程管理，完善科学、民主的政府投资项目决策和实施程序,优化投资结构，提高投资效益，根据《#县政府投资项目管理办法》(#政发〔2005〕107号)，制定本实施细则。第二条建立政府投资项目监管联席会议制度。联席会议成员由县政府主要领导、分管领导，以及县发改局、财政局、建设局、国土局、环保局、审计局、监察局等部门主要负责人组成，主要负责协调政府投资项目建设过程中的重大问题。第二章项目前期管理第三条　政府有关部

2、门协助项目业主开展政府投资项目前期工作，编制项目建议书。项目业主和行业主管部门要落实人员、经费，用于开展课题研究、规划编制论证以及项目建议书、可行性研究报告、初步设计编报等项目前期工作。原则上列入下一年度政府投资新建计划的项目，其项目建议书报告须在当年9月底前编制完成。县财政局应当每年安排一定的项目前期经费，列入发改局的年度部门预算，用于项目前期论证，可研报告、初步设计和概算审查，施工图设计和预算审查，节能咨询评估，向上争取项目和资金等。第四条 项目总投资1000万元以下（含1000万元）的政府

3、投资项目，项目业主可合并编制项目建议书兼可行性研究报告和初步设计报批。（一）项目业主提出项目申请，报县发改局受理。（二）项目受理后，项目业主可合并编制项目建议书兼可行性研究报告，报县发改局审批。报批时，项目业主需提交下列材料：（1）项目业主申请报告（主管部门意见）；（2）项目建议书兼可行性研究报告文本；（3）规划部门的选址意见书；（4）国土资源部门的用地预审意见；（5）环保部门对项目环境影响评价文件的审批意见；（6）法律、法规规定应提供的其它相关材料。（三）项目建议书兼可行性研究报告经批准后，项

4、目业主应通过招投标方式选择有相应资质的勘察设计单位编制初步设计和项目总概算（按《#县工程建设项目招投标管理暂行办法》第六条规定，单项合同估算价在20万元以下的可自行委托进行），报县发改局审批。报批时，项目业主需提交下列材料：（1）初步设计审批项目业主申请报告（主管部门意见）；（2）初步设计文本；（3）项目投资概算；（4）项目批准文件、项目规划设计条件、相关专业审查意见；（5）法律、法规规定的其它有关材料。项目总投资200万元以下政府投资项目申请报告受理后，可直接报批初步设计。第五条 项目总投资在

5、1000万元以上的政府投资项目，项目业主须分别编制项目建议书、项目可行性研究报告和初步设计报批。（一）项目业主根据项目建设的必要性编制或委托中介机构编制项目建议书，报县发改局受理。（二）项目建议书批准后，项目业主应通过竞争性方式选择有相应资质的工程咨询单位编制项目可行性研究报告（总投资在2000万元以下的可以自行委托进行），报县发改局审批。报批时，项目业主需提交下列材料：（1）项目业主申请报告（主管部门意见）及可行性研究报告文本；（2）规划部门的选址意见书；（3）国土资源部门的用地预审意见；（4

6、）环保部门对项目环境影响评价文件的审批意见；（5）法律、法规规定应提供的其他相关材料。对关系群众切身利益和对经济、社会环境有重大影响的项目，在审批项目可行性研究报告时，县发改局应当按善政办发［2006］97号《#县政府投资重大项目公示试行办法》规定广泛征求社会各界和公众的意见。（三）初步设计文本报批按照第四条第一款第三项执行。第六条　需要编制项目规划设计方案的政府投资项目，必须依据县发改局的项目建议书或可研报告批复文件进行限额编制。对超规模、超投资额的政府投资项目规划设计方案，规划行政主管部门不

7、予通过规划评审。第七条　建立项目初步设计、概算与施工图设计、预算联动审查制，审图机构参加初步设计评审会议，提前加入初步设计和概算的审查，需招投标确定的审图机构，应在初步设计会审前完成招投标工作，确定审图机构。项目业主在完成初步设计和投资概算后送县发改局预审，预审后确定初步设计会审会议时间。项目业主在会审会议三天前将文本送达有关职能部门和审查专家。设计概算审查原则上与初步设计审查一并进行，但建设规模大且技术性较强的项目应分开审查。项目业主应根据会审会议达成的修改意见及时落实项目初步设计和概算的调整

8、工作后上报。县发改局按规定对修改后的初步设计和概算进行审查和审批，并在批复文件中附项目概算汇总表。第八条 初步设计方案经县发改局批准后，开展施工图设计。项目业主应当严格依照下达的投资计划和经批准的初步设计及项目总概算，遵循概算控制预算的原则，委托具有相应资质的设计单位进行施工图设计，合理确定工程造价，编制项目预算。项目预算包括施工图预算和项目建设所需的其他费用，不得超过已批准的项目初步设计概算总投资，项目施工图设计由审图机构审图后，报县建设局审查后备案。对重大政府投资项目，县发改局会同财政局委托