中国反腐败斗争的难点分析

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1、中国反腐败斗争的难点分析 看到一个段子，至今记忆犹新，先和大家分享下：“三聚氰胺害了那么多儿童，最后抓了几个养奶牛的；央视大火烧掉10几亿，抓了几个运烟火的；上海静安大火烧死53人，是4个电焊工的责任！跟西游记一样，有背景的妖怪都被带走了，没背景的妖怪都被乱棍打死。 豹子办了个澡堂子，包给狐狸，狐狸包给松鼠，松鼠雇几只蚂蚁搓澡接客。有一天，狮子去洗澡，掉脸盆里淹死了。虎大王震怒，派警察调查情况，骂了狐狸，打了松鼠，最后抓了8只蚂蚁。因为他们竟然没搓澡证！”我们看不到那些腐败深处，但是这几件民生事件却无处

2、不败露着腐败的气息。腐败不可避免，但不是不可控制的。大家知道，腐败是一个历史性问题，也是一个世界性问题。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，腐败滋生蔓延的土壤和条件在短期内难以消除，拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想对党员干部的侵蚀不可低估。当前党风廉政建设和反腐败斗争正处于有利条件和不利因素并存、成效明显与问题突出并存的局面，形势依然严峻、任务依然艰巨。胡锦涛总书记在2011年“七、一”讲话中告诫全党：“必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的

3、位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。”一、腐败及其危害据世界银行估算，全球每年因为腐败带来的损失为一万亿美元。可见腐败严重地吞噬社会财富。给经济社会带来重要的危害,主要表现在以下方面：1.腐败阻碍经济发展。经济运行的重要前提是市场机制的完善，完全的市场行为能使经济要素自由流动，形成有序的资金流、物流、信息流、价值流，而腐败则破坏和阻碍了这些流动。2.腐败影响贫困治理。中国以及全世界的经济发展仍然使不平衡的，贫穷依旧是重要的经济和

4、社会问题，在治理贫穷的过程中，腐败带来的危害是让人痛惜的。3.腐败造成社会资源的浪费和损失。由于腐败的漏斗分流了社会资源，使得资源没有合理地流向需要的领域和市场，这本身就是浪费。同时由于资源不足而导致业务或工程项目的质量大打折扣，直接或间接的损失将是难以估量的。4.腐败造成政府信誉的丧失，交易成本上升。当公共权利被用来牟取私利时，社会的公平、公正就受到质疑。政府的威信就会下降，社会的不再相信政府。同时，由于信任的危机，使得交易风险加大，为了控制风险，就要增加风险控制的投入，这样整个交易的成本就会上升。5

5、.降低对经营舞弊的监管，减少社会的整体财富。为了维护社会的公平和有序的市场竞争，政府需要对经济行为进行监管，而腐败的行为却利用了这个公共的监管权力牟取私人利益，从而使得监管力度下降，同时使得部分不法经营者成为监管的漏网之鱼，一方面直接减少财政税收，另一方面由于它们的经济外部性，导致社会整体财富的减少。二、当前反腐败斗争现状及难点（一）当前反腐败斗争现状1、廉洁指数。根据国际透明组织公布的各国廉洁指数，中国1980—1985年是5.13，1988—1992年降为4.73，特别是，1995年是2.16，19

6、96年是2．43，分别处于样本国家中的倒数第2位和倒数第5位。其后，加大了反腐败的力度，廉洁指数有所上升，2006年为3.3。中国属于世界上得分2.5～5.0之间的腐败比较严重的国家。2、现阶段的腐败有以下特征：（1）群体性腐败明显增多。腐败分子在政治上拉帮结派，经济上相互牵连，结成了利益同盟，呈现出明显的群体性。（2）一把手腐败问题突出。近年来查处的大案要案中“一把手”腐败问题突出。每年查处的腐败分子，一把手数量总是占突出地位。（3）外向型腐败日趋明显。有的腐败分子利用资本跨地域、跨行业、跨国境流动的

7、机会，与地区外、行业外、境外的不法分子相勾结，共同犯罪；有的利用国际间法律的差异，国内犯罪，国外洗钱；有的以境外商人为合作对象，在为对方牟利后，在境外进行“交易”，赃款赃物滞存境外。（4）资本累积型腐败大增。当前腐败分子已经不满足于追求一般生活上的富有和享乐，开始从消费享乐型渐渐向资本积累型转化。有的腐败分子直接收受投资股份，以获取投资收益；有的腐败分子疯狂攫取非法所得，然后通过“洗钱”等手段将巨额非法所得用到经商办企业或有利可图的资本投资中去，以获取更加丰厚的利润回报。（5）期权化腐败更难发现。不少腐

8、败分子在以权谋私活动中，“现货”交易少了，“期货”交易多了，不再是当即攫取利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再连本带利收取好处。（6）“软腐败”明显增多。过去收钱收物的"硬腐败"多，现在接受各种服务、旅游出国、子女学习工作机会等"好处"的"软腐败"明显增多。（7）区域差异特征明显。中西部经济文化相对落后，具有人身依附性质的腐败现象比较突出。（8）腐败行为普遍化。不光是在党政领导干部中存在大量腐败，而且农村基层腐败现象也大量存在，群众意见极