《土地储备开发》PPT课件

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1、土地储备开发主要内容3.1土地储备开发准备工作3.2土地储备开发行政审批3.3土地储备开发实施与交付§1土地储备开发准备工作1.1土地储备开发计划编制与审查（1）土地储备开发计划编制的指导思想与原则指导思想主要原则规划先导原则规模适度原则土地节约集约利用原则效益优先原则政府主导与市场化运作相结合原则（2）土地储备开发计划内容年度储备土地规模年度储备前期开发规模年度末结存土地储备规模年度储备土地供应规模年度储备土地临时利用计划资金估算计划执行安排（3）土地储备开发计划编制与审查程序设区市由各区县政府、园区管委会、大型企业集团提出年度土地储备开发计划；不

2、设区市或县，由各乡镇政府、园区管委会、大型企业提出年度土地储备开发计划。将上述计划在每年的下半年（一般在10月至11月）集中报县、市国土局。国土局会同计划、规划、建设、财政、交通、环保及当地人民银行等部门提出计划草案和具体意见并反馈给上报计划单位。原计划上报单位按照计划草案和具体意见要求调整计划，并报国土局汇总。国土局征求相关部门意见并完善后与计划管理部门会同报县、市人民政府批准。经批准的土地储备开发计划，由国土局下达给土地储备机构，非直辖市城市的土地储备开发计划同时报上级土地管理部门备案。1.2土地储备开发实施方案编制与审查（1）土地储备开发实施方

3、案编制原则系统性原则效益性原则可行性原则（2）土地储备开发实施方案编制与审查程序准备工作阶段调查分析阶段方案编制阶段审查报批阶段①确定开发方向、目标和规模；②编制土地储备开发实施方案草案；③土地储备开发实施方案草案论证；④根据论证意见对开发实施方案草案进行修改，最终提出一个科学合理、切实可行、综合效益较好的方案作为土地储备开发实施推荐方案。（3）土地储备开发实施方案的主要内容项目基本情况项目区域情况现状地上物状况项目规划情况项目背景编制依据法律法规依据项目依据项目市场分析宏观经济分析房地产市场分析土地市场分析区域市场分析土地储备开发实施主要内容及开发

4、进度前期手续的办理征地拆迁市政建设分期开发的大项目需要对各分期开发地块进行分期安排征地工作实施方案征收土地现状征地补偿方案（征地补偿内容及标准、征地补偿方式、征地费用的支付方式）征地补偿费用构成与测算征地工作进度计划拆迁工作实施方案现状调查统计拆迁补偿方案拆迁费用测算拆迁工作进度计划市政建设实施方案市政规划说明管线综合实施要求工程费用估算开发进度计划土地供应方案土地供应模式土地供应计划土地储备开发深度储备开发成本及入市交易底价的确定资金回收计划投资方案主要包括总投资估算资金筹措方案出让金估算交易底价估算土地销售收入估算现金流量和财务指标分析对于分期开

5、发的项目，还要做项目分期投资平衡分析注意交易底价估算与土地销售收入估算的区别投资方案项目管理方案建设计划管理土地储备开发项目计划管理体系图项目进度计划管理土地储备开发项目各环节衔接关系图子项管理项目设计管理项目成本管理项目质量管理项目财务管理项目安全管理项目进度管理项目经营管理⑾重要事项说明提出项目中工作重点、方案调整措施及可能造成方案变化的因素最后将方案编制依据文件附在方案最后，以备方案审查1.3土地储备开发实施主体的确定（1）土地储备开发实施主体的类型土地储备中心自主开发模式社会企业项目管理模式社会企业带资开发模式综合对比上述三种模式，在第二和第

6、三种模式下，通过招标方式确定土地储备开发实施主体，具有如下优势：确保土地供应制度的实现利于政府对土地资源的宏观调控和供应市场的正确引导保证土地储备开发质量，控制土地储备开发成本规范土地储备开发项目招投标活动，维护当事人合法权益引入竞争机制，使房地产市场从源头上更加透明化、专业化让政府集中有限的人力物力去控制、监督土地一级开发的质量、进度和成本（2）土地储备开发实施主体的确定方式直接委托（一般适用于第一种开发模式，偶尔也运用于第二种、第三种模式）招投标（广泛运用于第二种、第三种模式）土地储备开发实施主体招投标的流程主要有以下步骤：前期准备阶段招投标阶段

7、通过直接委托或招投标确定土地储备开发实施主体后，由土地储备开发主体与土地储备开发实施主体签订《土地储备开发委托协议》由土地储备开发机构自主开发的项目则由政府批复给土地储备中心即可，不签署《土地储备开发委托协议》（3）土地储备开发实施主体的职责土地储备开发资金筹措土地储备开发手续办理征地拆迁基础设施建设竣工验收与成本核算1.4潜在项目实施主体竞争者前期工作土地储备开发项目如果确定采用第二种或第三种模式进行土地储备开发实施，对于社会企业来说是一个投资机遇，这些准备参与项目竞争的企业，称之为潜在项目实施主体竞争者。在确定项目实施主体前，这些竞争者需要完成的

8、两项工作：项目投资分析参与项目竞争§2土地储备开发行政审批2.1建设项目用地预审（1）建设项目用地预审概念与