南通市十二五信息化发展规划

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1、南通市“十二五”信息化发展规划　　“十二五”时期是南通在全省江北率先基本实现现代化的加速推进阶段，大力推进国民经济和社会发展信息化，对转变经济发展方式、促进产业现代化，对优化社会管理、促进城市现代化，对提升民生水平、促进人民生活现代化，具有十分重要意义。为指导全市“十二五”信息化发展，大力建设“信息南通”，依据《2006～2020年国家信息化发展战略》、《长江三角洲地区区域规划》和本市实际，特编制本规划。本规划是全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的重要组成部分。　　一、我市信息化发展现状　　“十一五”期间，我市信

2、息化总体目标和主要任务基本完成，信息化进入全方位、多层次推进的新阶段，对经济社会发展的基础性推动作用日益显现。　　（一）信息基础设施日臻完善。“十一五”期间，基本建成以光纤传输网络为主、无线网络为辅、覆盖全市城乡的立体通信传输网络和宽带多媒体城域网。截至2010年底，全市固定电话用户240.75万户，移动电话用户552.03万户，互联网用户84.24万户，有线数字电视用户203万户；全市宽带互联网网络容量达100万端口，互联网城域网出口带宽200G。基本实现“三个100%”，即：全市宽带IP城域网覆盖率100%、各级

3、党政机关和社区（村）上网率100%、市区有线数字电视普及率100%。　　（二）电子信息产业发展较快。电子信息产业已形成一定的规模，成为我市支柱产业。2010年，电子信息产品制造业实现产值967.54亿元，占全市规模工业的12.93%；软件产业实现销售收入7.18亿元，累计登记软件产品103个，软件企业达200家，其中，获得软件企业认定的42家，CMMI3软件开发成熟度认证企业9家；省级微电子科技产业园1个，省级软件园4个。　　（三）社会信息化全面推进。初步建成南通市空间地理信息数据库，实现市区地理数据全覆盖；国家住建

4、部立项的城市数字化工程科技示范项目在市区核心区域投入试运行；全市出租车、长途客运实现调度、运营智能化管理；医疗、社保便民服务“一卡通”构建了医疗服务和健康管理新模式；公安部门实现了主要业务和指挥调度的信息化、流动人口管理和服务的网络化；财政、税务、银行以及国库之间实现横向联网，同城实时清算系统功能日趋完善，具备了本外币一体化、支持个人业务等功能；中小企业信用信息辅助管理系统上线运行，推动了中小企业信息体系建设。　　（四）企业信息化扎实开展。全市重点工业企业40%实现管理信息化，60%实现研发设计数字化，40%实现生产

5、过程自动化，并涌现出南通醋纤、熔盛重工等一批省级两化融合示范、试点企业。南通船舶及海洋工程产业集群、南通家纺城被认定为省级两化融合试验区。电子商务发展迅速。“中国家纺产业网”提供了面向专业市场和产业集群的电子商务交易平台，同时代表商务部、工信部和中国纺织工业协会对外发布家用纺织品价格指数。“中国农药网”是国内建立最早、发展较为完善的大型农药专业网站，网站企业会员注册数达7500多个，囊括了大部分农药生产企业以及部分机械生产、包装加工企业。“南通船舶网”及“全球采购网”，创建不到一年时间已实现网上交易额6000多万元。

6、　　（五）政府信息化深入实施。“十一五”期间，我市电子政务建设取得长足发展，在全省处于先进水平。“中国?南通”政府门户网站有效整合全市50多个部门的子网站，形成对内、对外统一的信息窗口、业务窗口和网络窗口，连续6年被评为江苏省优秀政府网站；市级机关形成电子政务内网、电子政务外网和市委机要网三网一体的电子政务网络平台体系；建成了以行政权力网上公开透明运行、公文交换系统、数字城管、公安、社保、卫生、水利、环保信息系统为代表的一批政务应用系统，实现了技术创新和体制创新的有机结合；建立了数字认证、内网违规外联控制和网络安全管

7、理三大系统，确保了政务网络的安全高效运行。　　我市信息化发展中还存在很多不足，主要表现：一是信息化整体推进不够快。全社会信息化推进不平衡现象较为突出，不同地区、不同部门和不同人群间信息技术应用水平差异加大。城乡数字鸿沟现象普遍存在，部分县（市）信息化程度偏低；中小企业信息化推进较慢；信息化全民参与程度不高，社会弱势群体在信息化进程中日益被边缘化；政府部门普遍存在政务信息“自采、自用、自成体系”的“三自”现象，不同系统之间的数据、信息以及业务流程共享程度偏低，“信息孤岛”现象较为突出。信息基础设施存在重复建设现象，整体

8、投资效率较低。二是信息产业规模不够大。近年来，我市电子信息产业虽取得较快发展，但与苏南先进城市相比，在产业规模方面的差距进一步拉大。苏州、无锡、南京在全省电子信息产业销售收入中的占比分别达56.5%、16.3%和11.0%，而我市在全省比重不到5%。我市软件和信息服务业仍然处于企业小、分布散、竞争力弱的状态，缺乏龙头型、基地型的大产品、大项目、