住有所居,南京保障房建设快步向前

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1、保障力度不断加强，保障“门槛”不断降低，保障面积不断增多，保障范围不断扩大，符合保障条件的城市低收入住房困难家庭基本做到应保尽保。而今，在以往住房保障工作成就的基础上，一个“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的全新住房供应体系和保障模式已经形成——住有所居，南京保障房建设快步向前（总标题）组稿一编者按　从“国十条”、三部委《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》，到国家三部委《关于加强廉租住房管理有关问题的通知》、七部委《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，再到国家六部委《关于做好住房保障规划编制工

2、作的通知》。今年以来，国家在住房方面接二连三出台政策、通知，目的很清楚，那就是坚决遏制商品住房价过快上涨，降低群众通过市场解决住房问题的难度；同时加强住房保障，让中低收入、低收入家庭实现“住有所居”。对于中等以下收入、低收入以及最低收入以下市民家庭的住房保障问题，南京市委、市政府高度重视，坚决落实国家的要求和部署；并通过总结历年来的保障经验，结合南京实际，逐步形成了如今“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的全新住房供应体系和保障模式。今年南京的保障房建设目标是，开工600万平方米，竣工300万平方米。目前，共有数十个

3、在建保障房项目，共计新开工180万平方米，在建520万平方米；预计到年底，将完成新开工700万平方米，竣工300万平方米，在建总量将超过1000万平方米。如果连同已经建成入住，及以前即规划好、部分入住且还在建设的项目，我市保障房项目达到了上百个。全市保障房建设可谓如火如荼，并且进入了一个快步向前迈进的新时期。组稿二住房保障是全市民生工作的重点，是促进经济发展和维护社会稳定的一件大事。市委、市政府高度重视：举全市之力统筹推进保障房建设6月23日，市委常委会。这次会议，就是专题研究中低收入家庭和青年人才住房问题。会议8要求

4、各级党委政府一定要把保障民生作为各项工作最基本的落脚点和出发点，要把解决中低收入家庭保障性住房问题作为重大的民生工作任务，要下更大的决心，采取更有力的措施，集聚更多的资源，加大向中低收入家庭、特别是最困难群体政策倾斜的力度。要进一步加快保障房建设，并继续优化和完善现有的政策和办法，尽快改善全市中低收入家庭的住房条件。在认真解决中低收入家庭保障性住房建设的同时，还要把人才住房、特别是青年人才住房作为住房建设的又一个战略性重点，也要施行必要的倾斜政策，尽快解决好青年人才住房问题，吸引国内外更多的人才特别是青年人才来南京创新

5、创业，要把南京打造成较好地解决青年人才住房问题的优势城市。会议指出，住房保障是全市民生工作的重点，是促进经济发展和维护社会稳定的一件大事。要在市保障房建设指挥部的统一领导下，举全市之力，统筹推进保障房建设，努力实现建设模式提升、规划设计提升、建设管理提升、建设速度提升。为举全市之力推进保障房建设，市政府专门成立了保障房建设指挥部和保障房公司；为了提升建设模式，保障房建设由原来各区建设为主转变为市里统一建设为主，由分散建设为主转变为集中成片建设为主，由经济适用房（拆迁安置房）为主转变为多种保障房形式统筹兼顾，新增人才公寓

6、和公共租赁房；为了提升规划设计，保障房项目“按照城市组团规划，综合考虑交通通达、商业文化教育配套，成片规划、组团开发，交通设施、商业设施同步配套到位”，努力建设成为“环境优美、配套完备、功能齐全、环保节能的区域新城”。为了提升建设管理，出台了《保障房项目建设主体库招标管理办法》，严格制订建设主体准入条件，邀请实力雄厚、经验丰富的开发企业（如中冶、万科等）参与建设，严禁违法转包分包。拟定项目建设指导意见，统一建设标准，统一招标设计单位、勘察单位、建设单位、监理单位、施工单位和工程主材，确保工程的质量、进度和安全。组稿三再

7、建设１０００万平方米保障房，以解决约１０万户家庭的居住问题。保障房建设开始由“人等房”向“房等人”转变：四大新保障房项目横空出世年初，我市提出了今年“保障房建设量翻番”的目标，以适应形势发展需要、化解保障房供需矛盾，尽快“还清旧账、不欠新账”，实现保障房供应由“人等房”向“房等人”的转变。2010年保障房建设的具体目标则是，新开工600万平方米、竣工300万平方米，全年新开工600万平方米、竣工300万平方米的目标。目标暨定，保障房建在哪里？今年的目标完成了，又如何保证明年、后年甚至更长一段时期的保障房建设？为了尽快兑

8、现这个承诺，市委、市政府主要领导多次批示、现场视察、专题研究住房保障工作，要求全面加快保障性住房的建设步伐，加快实现“住有所居”的工作目标。在市领导的直接支持下，我市“按照城市组团规划，综合考虑交通通达、商业文化教育配套，成片规划、组团开发，交通设施、商业设施同步配套到位”8，努力将保障房片区建设成为“环境优美、配套完备、功能齐全