关于容错纠错机制的专题调研报告

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1、关于容错纠错机制的专题调研报告按照县委、县政府工作要求,XX街道对照《关于印发<关于落实监督执纪“四种形态”实施办法><关于建立容错纠错机制鼓励干事创业的办法(试行)><关于诬告陷害行为查核处理办法(试行)>的通知》文件,结合我街道实际,认真组织调研,形成专题调研报告,现将调研情况汇报如下。一、在“三个区分开来”、推进容错纠错工作中,工作开展的情况和取得的成效XX街道积极营造锐意改革、干事创业、敢于担当、合理容错的良好环境,对在改革创新、推动发展、干事创业、维护稳定等过程中,未能实现预期目标或出现偏差失误,但不违反法律规定和政策规定,勤勉尽责,未谋取私利的部门站所或个人,不作

2、负面评价,及时纠错改正,免除相关责任或从轻减轻处理。这种做法既符合上级关于容错纠错机制的实施办法,又进一步鼓励了干部职工干事创业的激情,在我街道进一步营造了干事创业、敢为人先的浓厚氛围。二、当前推进容错纠错工作中面临的新情况、存在的主要矛盾和困难、需要解决的突出问题1.“容”错机制模糊。当前先行的政策对于“错”之范围界定不够清晰。一是“容”的界定,宽容抑或是从轻、减轻、免除,尚存疑义。二是“错”的界定,“错”究竟属于何种过错,各级地方文件对“错”的界定依然处于模糊状态。这样的两个模糊界定,就难以给干事创业者吃下“定心丸”,更无法发挥干事创业的决心和信心。2.基层条件限制性。上

3、级政策出台实施过程中,不可避免的遇到政策“一刀切”的现实困局,镇街作为基层的实施者、落实者,在推进某项政策过程中,综合考虑当地实际后,落实政策会产生一定难度,对于群众诉求的不唯一性和多样性,基层干部就会胆子变小,产生不敢办、不想办的畏难情绪,容错纠错工作也就难以开展。比如:推进扶贫工作中存在地方性差异问题。3.信访工作中难以界定。做好安保维稳工作是确保社会稳定、经济发展、人民幸福的生命线,尤其是近年来,迎接党的十九大、全国两会、上合组织XX峰会等一系列大事喜事,在推进安保维稳工作中,难以避免的遇到信访政策的实施界限,尤其是设法涉诉涉军等上访老户,难以避免的要采取超常规措施。比

4、如:在全国两会安保维稳工作中,要对上级转办的涉军、涉诉等老户进行24小时监控。三、对于细化完善容错纠错机制的具体政策措施1.积极容错纠错。一是给想干事的干部吃一颗“定心丸”。消除他们想干事却担心犯错误被揪住不放的顾虑,鼓励他们干事创业。二是为改革创新者撑腰打气。让他们在改革创新中放开手脚,激发他们改革创新的热情。三是明确容错免责的边界。让干部干事创业心中有戒,既消除顾虑敢作为、愿作为,又要严格遵纪守法,不拿容错免责当“挡箭牌”胡乱作为,让干部干事创业回归理性。四是解决当前干部队伍中存在的懈怠心理和为官不为现象。改变干部“不求有功、但求无过”的消极心态,增强干部干事创业的积极性

5、。2.追责问责适当适量。干部职工在改革创新、推动发展、干事创业、维护稳定等过程中要切实落实“三个区分开来”的容错纠错标准,更要落实追责问责的适当和程度。避免出现干部在政策范围内大胆干事,事后追责问责过当、失量的问题。这样才能进一步提升干部职工干事创业的积极性和主动性。3.推进自上而下的统一立法。通过全国性统一立法建立容错机制,为容错机制提供合法性支撑。针对目前杂乱无章的容错立法状态,建立具有普适性、一般性、规范性的全国性容错机制。采取自上而下与自下而上相结合的方式进行立法,以便实现中央与地方立法的统一。在充分尊重地方实际的前提下,制定统一标准、统一范围的容错纠错机制。四、工作

6、的具体意见建议1.做好调研工作。“没有调查就没有发言权”,只有通过广泛调研取证,综合各地情况,才能形成统一标准下的容错纠错机制。这次调研工作,XX街道认真调研,形成书面调研报告。2.实施动态监管。对既定政策实施的运行过程中,要加大监督管控的力度,对在改革创新、干事创业、推动发展等过程中,出现犯错的干部要及时监管、及时处置,避免事态扩大化发展。3.建立反馈机制。容错纠错的实施结果要做大及时反馈,尤其是对于犯错干部的追责问责工作更要建立台账,提取一般性实施意见,在动态管理中逐步完善容错纠错实施办法。

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