关于推进容错纠错工作的调研报告

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1、关于推进容错纠错工作的调研报告县纪委着眼于营造风清气正的政治生态和干事创业的发展环境，围绕县委中心任务，于年月日制定了《关于落实监督执纪“四种形态”实施办法》、《关于建立容错纠错机制鼓励干事创业的办法》、《关于诬告陷害行为查核处理办法》三项制度，是对“纪律既是紧箍咒、也是护身符”的正确理解，充分调动和保护党员干部干事创业积极性、主动性、创造性。一、容错纠错工作开展情况三项制度执行一年来，在最大程度上消除了党员干部在面对发展新形势时因经验缺乏、畏首畏尾不敢担当作为的心理，激发和保护了大家敢于探索、立说立行、干在前列的精气神。《关于落实监督执纪“

2、四种形态"实施办法》突出了知易行简、务实管用，便于全县各级党组织正确把握运用监督执纪“四种形态”，立足于早、着眼于小，实现惩处''极少数”，教育挽救“大多数”的政治和法纪效果，把握好“树木和森林”的关系。《关于建立容错纠错机制鼓励干事创业的办法》坚持实事求是，落实“三个区分开来”，划清了“失误与失职、敢为与乱为”的界限，充分调动和保护了党员干部干事创业积极性、主动性、创造性，合理容错，激励干部敢作敢为、锐意进取。《关于诬告陷害行为查核处理办法》进一步规范了信访举报工作，旗帜鲜明的为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，有力打击了诬陷他人的行为。二

3、、目前容错纠错工作推行存在的困难容错纠错机制，为我们以新理念引领发展，扎实有效推进结构性改革，打赢脱贫攻坚战，同步全面建成小康社会，提供了有力支撑。但是“容错纠错机制”本身就是一项新生事物，更是一项系统工程，需要啃的都是“硬骨头”，还处在探索试水的阶段。一是容错的大环境尚未形成。长期形成的政绩思想，导致干部评价的惯性思维无法破除，不能彻底的将人与事分开，舆论要求个人对出现不利结果的事件其负责，这也是问责机制的重要组成部分。公众彻底接受容错纠错机制需要一定的时间，容易惯性认为政务治理不应出错，担心容错纠错机制将会成为乱作为的挡箭牌。二是政策细化

4、有难度。机制需要有全面性和普适性。在量化细化上需要充分的结合实际，取得认可，广泛地征求意见。各地目前纲领性文件多，操作流程，运用实例更少之又少。三是工作合力尚未形成。目前来看，容错纠错工作在各地普遍还未形成纪检监察部门与党委工作部门、政府督查部门、巡视巡察机构等的线索移交、督查联动、问责沟通、成果共享的工作机制。三、健全完善容错纠错机制的有关建议容错纠错机制的提出，目的是为了改变“不敢作为”的情况,让干部不再畏首畏尾，成为''能作为、敢作为”称职干部，如何避免容错纠错机制变成领导干部滥用职权的“保护伞”、逃避责任的“护身符”，科学“界错”、提

5、前'‘防错”、大胆“容错”、及时“纠错”。做到容错纠错不纵错，奠定赏罚分明、公平公正的制度基础，将制度优势最大的转化为治理优势。一是在落小、落细、落实上下功夫。健全“容错机制”，仅仅“容错”还不够，要聚焦干部有所作为的同时“少犯错”、“不犯错”。这就要求在对干部教育管理上下功夫，要在落小、落细、落实上下功夫，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导思想，严把“选人用人”关，加强干部队伍建设，提高综合素质和业务水平。同时，进一步深化“四种形态”，用好用活提醒、函询、诫勉等组织处理措施，及时发现苗头性、倾向性问题，及时扯扯袖子、拍拍肩膀

6、，将潜在性问题解决在萌芽状态,确保干部既干事又干净、敢干事不出事。二是健全廉政谈话制度。县纪委监委不断健全廉政谈话制度，建立定期谈话交流机制，防止“小问题”演化成“大矛盾”。一方面准确掌握干部思想状况、所思所盼，及时发现问题、化解矛盾，防微杜渐；另一方面畅通干部发泄情绪、表达述求渠道，让干部“存在感”、"价值感”更为明显。今年，在全县范围内开展廉政谈话，同时深入全县858个村开展，采取个别谈、集体谈的方式，增强廉洁自律意识。县纪委常委、县监委委员与各镇（街道）党政正职、驻纪检监察组所在单位主要负责人谈；派驻纪检监察组与所联系单位主要负责人谈。

7、各镇（街道）、县直单位党组织主要负责人与本单位班子成员谈；班子成员与分管部门、站所、科室负责人谈；其他人员层层谈。各镇（街道）领导班子成员与村“两委”成员谈，确保全覆盖。三是加强容错纠错文化建设。加强对容错纠错机制的广泛宣传，为广大干部敢闯、敢试、敢作为、敢担当营造一个宽松、宽容、和谐的干事创业环境。同时，要转变干部思想，主动自觉接受群众监督，特别是对重大项目和重点工作的推进落实情况，通过发布政务信息、政务公开等方式进行公开通报，通过公开透明的工作程序，让群众了解和掌握干部的所作所为，包容干部工作中出现的失误和差错。