以创业促进就业

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1、以创业促进就业成就一片新天地甘南州是经济欠发达的少数民族地区，经济总量小、经济发展缓慢，自然条件严酷，城乡就业岗位少，就业渠道狭窄。但是每年新增劳动力数量大，城乡劳动力供大于求的矛盾长期存在。农牧村富余劳动力转移输出速度慢，大中专毕业生的就业也成为社会各界关注的突出问题。下岗失业人员再就业，新增劳动力就业和农牧村劳动力转移就业三重压力交织，就业形势十分严峻，就业任务相当艰巨。思路决定出路，甘南州就业服务局紧围绕全州“125554”发展战略，认真研究城乡就业政策，立足实际，创新思路，转变观念，改进工作方法

2、，把开展全民创业活动作为社会和谐，经济发展、改善民生的内在要求，作为增加就业岗位，发展中小企业，创造社会财富的重要渠道，积极鼓励支持和倡导全民创业，让创业成为推动我州经济社会发展的动力源。4把全民创业与构建社会主义和谐社会，新农牧村建设紧密结合，分阶段确定目标、明确责任、抓好落实。积极贯彻落实中央、省上的就业优惠政策，制定结合我州实际的配套措施，形成了以项目拉动就业、以创业带动就业、以培训促进就业、以政府出台优惠政策、企业履行社会责任、职工提高就业能力共同稳定促进就业的良好工作局面。同时，努力健全完善社

3、会化、开放式的创业服务体系，帮助创业者成功地开办和经营企业，逐步形成以创业培训为基础，创业扶持政策和创业服务相结合，全面推进创业促就业工作的新局面。一、积极开发就业岗位，努力扩大就业。为缓解我州就业压力，促进下岗失业人员、农牧村进城务工人员、大中专毕业生和复退军人积极就业与创业，按照“以发展促就业，靠项目增岗位，用政策促就业”的就业工作思路，采取积极措施，降低就业成本，稳定就业岗位，提高就业质量，落实扶持政策，完善长效机制，推动全民就业。着力在新上项目，旅游产业开发、公益性岗位、个体私营经济、灵活就业、

4、劳务输出六个方面开发就业岗位，通过新上项目增、公益性岗位扩、优惠政策促、跟踪服务帮、劳务输出送、长效机制稳等措施，确保把城乡劳动力就业落到实处，从而提高社会劳动力和下岗失业人员就业率，确保就业的稳定性和就业的质量。二、完善落实政策，充分发挥政策效应。通过再就业援助月春风行动、民营企业招聘周、再就业政策宣传活动，大力宣传新一轮就业再就业政策。以落实就业再就业优惠政策为重点，把落实各项补贴与落实就业再就4业工作任务结合起来，就业服务机构要积极组织开展各类创业活动，对有创业愿望和具备创业条件的开展政策咨询、开

5、业指导、项目开发、创业培训、小额担保贷款、企业服务、跟踪扶持等一条龙服务。加强部门联动，加大督查力度，切实把政策落实到位，完善资金使用协调机制，明确资金支出范围，强化资金管理，发挥资金促进就业再就业的效应。三、加大小额担保贷款工作力度，促进下岗失业人员自主创业。将小额担保贷款工作作为扶持下岗失业人员、大中专毕业生、复退军人就业再就业的“造血型”民心工程来抓，与扶持下岗失业人员再就业紧密结合，通过小额担保贷款扶持，对创业促就业成功项目给予重点支持，建立和完善小额担保贷款，创业培训有机联动的就业再就业长效机

6、制。努力实现“提供一笔创业资本、创造一次就业机会、扶持一批创业典型”，不断提高下岗失业人员的创业成功率。2005年以来州创业指导与小额信贷中心共为355户下岗失业人员、零就业援助人员发放小额担保贷款1071万元，为2户中小企业放贷40万元，贷款回收率100%，投入担保基金670万元。四、培育创业意识。全民创业活动必须在城乡就业工作中开展，这是我州的实际情况，也是全民创业活动取得实效的基础和保障。进一步提高城乡劳动者的创业意识，加大创业政策、资金、服务、培训等支持力度，推动城乡经济社会整体快发展，树立新农

7、村建设以创业为核心的观念，大力开展创业所需求的新知识，新技能培训。五、加强对城乡劳动者的创业培训。4通过创业培训，引导和帮助有创业意愿并具备一定创业条件的人员了解创业环境，熟悉有关政策法规，掌握企业经营和管理必备知识，提高创业能力，提升创业的数量、规模和效益，积极开展创业带头人培训，努力造就一批创业带头人和“小老板”，实现创业带动就业的倍增效益。六、进一步完善优化创业环境和政策。加大金融支持和财政投入力度，鼓励支持城镇下岗失业人员、大中专毕业生、复退军人等社会群体充分利用创业扶持政策自主创业。加强政策扶

8、持和劳务帮扶，鼓励支持外出务工人员回乡创业，增加务工人员回乡创业的组织能力、管理能力和创新能力，带动和帮助一大批人实现自主创业。通过各种新闻媒介，广泛宣传全民创业活动，向社会公布全民创业的各项优惠政策，动员更多的城乡劳动者投身到创业实践之中。4