《各国养老政策》PPT课件

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1、不同国家养老政策与老年福利比较中国老年学学会老年营养与食品专业委员会主任中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员付萍前言随着人口老龄化的加剧，人们越来越关心自己的养老问题。我们父母年事已高，谁来为他们养老？当独身子女父母的我们老去以后谁来为我们养老？这些问题都实实在在的出现在我们面前，这样的话题会越来越沉重。要想国民安度晚年，必须从政策上给予保障。我们看看其他国家是怎么做的。定义-老年保健（Elderlycare）老年保健，或简单地照顾老年人，是指为满足老年人的特殊需求提供服务。形式包括：辅助生活起居、日间照料、长期护理、疗养院、临终关怀和家庭护理。全球关照老年人的方式多

2、种多样,与传统和文化密切相关。老年保健的形式，国与国之间有很大的差异，正在发生迅速的变化。甚至在同一个国家、地区存在差异。然而，全球老年用于的医疗费支出高于任何其他年龄组却是不争的事实。各国的老年养老政策根据美国健康与人类服务部门统计，截至2009年底，65岁以上人口达到3960万，占美国12.9%的人口，大约每八个美国人就有一个老年人。预计到2030年，将会有大约7210万老年人预计占总人口的19%。这将意味着需求更多的老年保健设施。2009年在美国有超过36000个辅助生活设施于。超过100万名资老年人受益于这些辅助生活设施。美国401(K)计划取名自上世纪70年代末美

3、国《国内税收法》第401条第(K)项，也称为“现金或递延安排”(CODA)计划，是政府、企业、个人三方为员工退休养老分担责任的典型制度设计。迄今为止，401(K)计划整整走过了30年的发展历程，它从美国企业养老金体系中处于次要地位、补充性的养老计划快速崛起为无可替代的中流砥柱，根本原因在于其顺应经济结构转型的潮流，契合企业养老金改革和发展的方向。美国401（K）计划税收优惠政策是401(K)计划发展的第一推动力，发达而健全的资本市场是401(K)计划发展的第二推动力。401(K)计划也不负众望，在促进美国经济发展、推动金融结构变迁、降低基本养老保险支付的财政压力等方面贡献巨

4、大。美国美国的社会保障制度(A)年老(退休)保险(OLDAGEINSURANCE)(B)医疗保险(MEDICALINSURANCE)(C)残疾保险(DISABILITYINSURANCE)(D)遗族保险(SURVIVORSINSURANCE)(E)失业救济(UNEMPLOYMENTCOMPENSATION)(F)公共救济与福利(PUBLICASSISTANCEANDWELFARE)美国的养老资产规模截至2009年底，美国养老资产规模达到16.1万亿美元。个人退休账户和DC型计划的资产规模最大，分别为4.3万亿和4.1万亿美元，占美国养老资产总规模的比重分别为26.5%和25

5、.5%。在DC型养老计划中，401(K)资产规模为2.8万亿美元，占比67.1%；403(b)、457计划等其他DC型计划的资产规模为1.3万亿美元。针对赢利性私人企业的DC型计划的资产规模为3.2万亿美元，其中401(K)占比高达85.1%。美国养老金体系结构变化成熟的资金运作--401（K）资产与道琼斯指数401(K)计划成就了华尔街金融帝国-(K)计划资产配置结构美国人的养老方式-四种第一种：社会养老。美国的城市里一般都有一个养老中心，这些中心里老人们的饮食和活动安排，一般都是事先征求每个人的意见，比如每周征求一次。第二种：社区养老。在老人所在社区建立养老村。养老村完

6、全以社区内需要服务的老年人为对象，并由需要服务的老年人联合经营，提供日间照料、护理哈老年活动。第三种：家庭养老。是主要形式，由家庭成员、社工或自愿者为老人提供帮助，居家养老。第四种：工作养老。美国没有法定退休年龄，65岁以后可以领取退休金，只要愿意可以一直工作。德国目前德国60岁以上老人的比例为25.9%。专家测算，到2030年，德国60岁以上人口将占总人口的三分之一。今天，德国100个职工承担着50名退休人员的养老金，但到2040年，他们必须养活84个老人。德国养老保障制度德国养老保障制度的基本原则叫做“多代养老契约”，即：今天在职人员交纳的养老保险用来支付已退休人员的养

7、老金。将来这一代人退休了，他们的养老金则由下一代在职人员负担。德国养老保障制度通过三个途径保障和充实社会养老基金：一是维系现行的养老保险，二是倡导企业发展附加养老保险，三是鼓励个人进行私人养老保障，如参加国家扶助的人寿保险、经营房产、储蓄以及经营股票等。2002年，德国又增加了一个支柱“李斯特养老金计划”，内容是鼓励个人参加由国家补贴的私人养老保险。德国人的养老方式-养护院在德国的老年社会保障体系中，老年养护院一直是提供养老服务的主要载体。目前，全德各种类型的养老院有11000家以上，一个床位的月价最少在1200欧