养老保险政策培训课件

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1、养老保险近十年的发展变化养老保险近十年的发展变化朝阳区劳动和社会保障局保险科尹四清序言序言上个世纪1999年以前是本市养老保险改革的10年，我们经历了从企业保险向社会保障的过渡阶段，职工对企业的依赖弱化，职工社会保障意识增强，原来认为离开企业没法退休，现在职介、社保所退休已占总量的40%。职工个人缴费意识普遍提高。党的十六届三中全会以来，执政理念发生了重大变化，立党为公、执政为民。以人为本，建设和谐的理论正深入贯彻到社会的各个领域，对社会公共管理部门产生了深刻影响。社会保障正向不同人群扩展，社会保

2、险正向农民、城乡居民、老年人覆盖，一个人人享受社会保障的制度正逐步形成。北京市朝阳区社会保险基金管理中心2第一部分第一部分养老保险覆盖范围逐步扩大养老保险覆盖范围逐步扩大一、向没有劳动关系的自由职业人群覆盖一、向没有劳动关系的自由职业人群覆盖95年《劳动法》实施以来劳动合同、社会保险深入人心，成为劳动者维护自身权益的有力武器。可参加社会保险必须以存在劳动关系为前提的，所以有人曾形象地说劳动局是企业劳动局，是管企业层面的劳动局。但随着劳动者就业方式的多元化，一些新的就业群体产生，如：个体劳动者、自由

3、职业者、灵活就业者如何参保成为社会保险必须研究的问题。社会保险必须向企业以外延伸，维护更大范围的劳动者的利益。因此市劳动局出台了京劳险发[1999]8号1999.01.18关于下发《北京市个体劳动者、自由职业人员参加社会保险试行办法》的通知北京市朝阳区社会保险基金管理中心4政策要点：政策要点：1、具有本市城镇户口，本市农民、外地城镇不适用。第2条规定：“本办法适用于具有本市城镇户口，在国家规定的劳动年龄之内，有劳动能力的个体劳动者、自由职业人员。”（全国各省市基本都执行相同的办法）2、缴费比例为2

4、0%，后来增至22%。（个人缴费提高）北京市朝阳区社会保险基金管理中心53、缴费方式灵活，基数自主选择。第34条规定：“被保险人缴纳养老、失业、大病医疗保险费，可以按月、季、半年、一年缴纳。缴费基数一经确定，年度内不得更改。”目前已按月划卡结算。4、可以补缴。第12条规定：“被保险人以前在国有、集体、外资及港、澳、台资企业工作过，1992年10月以后由于原企业没有参加养老保险，可补缴1992年10月以后企业和个人应缴纳的基本养老保险费。补缴后，1992年10月以前符合国家和北京市有关规定计算的连续

5、工龄视同为缴费年限。””（执行到03年9月）北京市朝阳区社会保险基金管理中心6二、向92年以后没参加养老保险的国家正式职工覆盖大家知道92年10月在国务院养老保险制度改革通知（8号文）精神的推动下本市实行了个人缴费制度。而90年代初期正是我国加快经济体制改革的时期，一些国家正式职工走出全民的企事业单位，自主择业、下海经商、出国、到非全民、集体单位发展等等，职工流动非常大。这些脱离了全民企事业单位的职工，社会保险意识比较差，很多人到政府办的职介机构存档（当时称劳务市场）；把档案存放在关系单位；转往

6、街道；甚至档案扔在原单位一走了之，根本没有参加本市的养老保险，有的甚至认为社会保险没有用。北京市朝阳区社会保险基金管理中心710年过去了，退休的年龄临近，有的甚至已到了年龄，看到一些失业的职工通过职介和社保所办理了退休，看到了社会保险的优越性，参加社会保险的意愿非常强烈。社会呼声越来越高。此时市劳动保障局出台了《关于对间断缴纳基本养老保险费等有关问题的处理办法》京劳社养发[2002]206号文件。解决了这部分人群的问题。当时北京正直“非典”高发期，但参保的热情很高，职介每天收到补缴的养老保险上百万

7、元。当时职介存档缴费人员猛增了上万人。北京市朝阳区社会保险基金管理中心8政策要点：政策要点：1、尚处劳动年龄内的人员参保后，92年10月前有视同缴费年限，（86年以后招用的合同制职工应有实际缴费）可以与实际缴费年限合并计算。启动了以前的连续工龄。第4条规定：符合国家规定劳动年龄范围内的人员，1992年9月30日前在企业、机关、事业单位工作过，至今未按规定参加基本养老保险的，应自2003年1月1日起参加，并按规定缴纳基本养老保险费。其1992年9月30日前符合国家或本市有关规定计算的连续工龄可视同缴

8、费年限，与其参加基本养老保险以后的实际缴费年限合并计算，1992年10月1日以后，因个人原因未缴纳的基本养老保险费，不再补缴。2、92年10月以前已存档的人员可以补缴92年10月以后的保险，92年10月以后已存档的人员可以补缴实际存档日的保险。3、补缴政策延续到2003年9月30日。因当时登报通知了截止日。北京市朝阳区社会保险基金管理中心94、可以马上参保，92年—2002年作为间断年限处理，92年10月前有视同缴费年限的，可以与2003年1月以后实际缴费年限合并计算。到达退休年龄