浅论CEPA与香港丶深圳及大珠三角经济

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1、浅论CEPA与香港丶深圳及大珠三角经济浅论!;#$与香港、深圳及“大珠三角”经济!倪冰%&&’年(月%)日，中央政府和香港政府签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（!*+,-.;/+0+12/#3.450-.,627$..308-1-04，简称!;#$）。!;#$协议是在中国进入9:;、与东盟达成建立自由贸易区框架协议的背景下签署的一个优惠贸易安排。!;#$概括地说包括了货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化’方面内容。其基本目标是：逐步取消货物贸易的关税和非关税壁垒，逐步实现服务贸易自由化，促进贸易投资便利化，以提高内地与香港之间的经贸合作水平，

2、实现共同发展。一、中央政府：!;#$为成功实行“一国两制”提供保障推动香港与内地优势互补，让香港分享内地强劲经济增长，保持香港的政治稳定经济繁荣，成功实践“一国两制”，一直是中央政府的主要任务之一。正如德意志银行的经济学家马骏的亚洲经济报告中所说：“!;#$的整体内容———包括关税的减免范围和服务业开放的速度都比我们预计的更加慷慨大方，表明了中央政府对帮助香港经济实现结构转变的决心，同时显示了新一届中央领导在协调多边利益关系的复杂谈判中的高效率和协调能力。”正如德意志银行预计，一旦!;#$完全实行，将令香港每年的<=#增长&>?@；同时能够增加就业A&

3、amp;&&BC&&&&人，减少香港失业率&>%B&>’个百分点；香港每年的贸易量将增加C&亿美元，且大部分增加的贸易行为在香港与广东省之间。二、深圳：!;#$是9:;下的提前练兵按照林毅夫等的比较优势理论，在一个自由、开放、竞争的市场经济中，资本和劳动的相对价格是这个经济中禀赋结构中资本和劳动的相对稀缺性反映，只有提高要素禀赋的结构水平，产业和技术结构的升级才能实现。!;#$作为一个双边投资贸易机制，其本质就在于消除资源要素和企业产品在两地间自由流动的门槛，实现香港和内地两个大市场的低成

4、本对接，达到产品市场一体化和投资市场自由化的目的。在这个意义上，深港发挥各自的比较优势和比邻特点，在土地、资本、技术、劳动之间互补、协作，实现CDCE%是很有发展空间的。从深圳来看，目前，深圳正面临着从内地特区向大都会的转型，!;#$除了通过促进香港成长带动深圳经济成长外，还将直接推动深圳经济与社会的发展。深圳建立国际化城市的基本因素和主要榜样就是香港，所以，抓住!;#$实施机遇，加强深港合作，是深圳建设国际化城市的最佳实现途径。事实上，在过去%&多年的发展中，深港两地在经济上已经高度融合，在城市关系上已趋于同城化，在基础设施、港口、物流等方面形成了密切的互补关系

5、和双赢关系。从长远发展看，深港之间的关系还会不断地深化，深港合作的最终目标，是要把两地整合成为一个国际大都市圈，成为全球最大的航运中心和世界级物流中心，区域功能上紧密联系与互补，在经济、社会等方面共同发展。深港之间这种特殊的区域合作关系和城市关系，不仅决定了深圳的发展取向，还决定了它特殊的发展机遇和发展空间。三、香港：更好发挥比较优势，促进深港一体化对于香港来说，它可以利用深圳在全国的改革开放先行地位，利用深圳的产业、市场和信息网络，在华南地区发挥更广泛的辐射作用和影响力，还可以进一步利用深圳这一杠杆，撬动全国市场。当然，内地与香港在市场性质上并不对称，香港是完全的自由经

6、济体制，而内地的市场经济体制正在完善中，!;#$实施由此可能导致内地入世进程在事实上被大大提前。内地面临的竞争，实际将远远不止于香港本土公司，而是可能在国内各个市场上，被迫提前与世界级大公司正面交火，市场大战迫在眉睫。特别是对服务行业，如银行、证券、会计师、物流、管理咨询等。!;#$正式实施后，深港现在要进行的是互相开放市场，实现产业规则方面的对接。!;#$的实施为更多的港产品出口至内地提供了更为有利的竞争条件，同时，也有利于两地产业结构的调整，有利于两地在人才、资金及技术方面优势互补，有利于两地资源的合理配置，有利于充分发挥两地各自优势，实现互惠互利、优势互补、共同繁荣

7、。深圳在高新技术产业的发展上势头很好，深圳要在继续承接香港产业转移的同时，突出加强深港双方在高科技领域的合作，深港要共同培育深港科技风险投资市场体系和科技服务中(?特区经济%&&A年第(期透视珠三角万方数据介体系。香港和深圳的唇齿相依关系，决定了深港之间经济合作的双向性特征。香港在发挥内地通向世界的“窗口”功能的同时，深圳也成为香港连接内地的桥梁。两地要实现以产业链为纽带的城市带的有机组合，形成结构合理、优势互补、整体效益最大化的产业链条。四、区域合作：从“大珠三角”到“大中华经济圈”根据广州市社科院的研究报告