建筑施工企业工程合同管理

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1、建筑施工企业工程合同管理代元庆摘要：本文对建筑工程施工合同管理的范围及管理中存在的问题进行了归纳和梳理，并提出了解决问题的相应措施。1.工程合同管理的目的和内容随着市场经济的发展，建筑市场的竞争愈加激烈，工程承包的风险很大，范围很广，在工程承包合同中一般都有一些明显的或隐含的对施工企业不利的条款，合同风险控制已成为工程承包成败的主要因素，也是衡量施工企业管理水平的主要标志之一。加强工程合同管理就是要把合同风险降至最低，实现最大利益化。建设工程施工合同文件有：合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单以及其他合同文件。合同实施时

2、管理内容有：图纸和规范、双方人员定位、进度控制、材料、质量控制、工程施工设备、工程款支付、合同变更和索赔、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、缺陷责任处理等。但是，在这些内容中有轻重之分，比如进度控制、材料、质量控制、工程款支付、合同变更和索赔是合同管理的重点，在合同管理上只有抓住重点才能做好管理工作。下面主要就合同的管理重点作些简单的阐述：1.1工程进度的控制在实际施工中工程进度不仅是业主对施工单位的要求，也关系到施工单位自身的利益，工期不合理的延长会使施工单位的管理成本增加、人财物资源的利用率降低。所以控制施工进度如期完成合同工期计划是施工企业自身的需要。施工企业项目管理

3、者不要把注意力放在如何取得工期索赔上，而应采取有效措施保证施工进度达到总体施工计划的要求。进度计划是工程进度控制的依据，科学合理的工程进度计划是保证施工工期的前提条件。工程进度的控制主要是施工组织计划的合理性和可行性，做好工期总体计划和分阶段计划，并对计划的执行情况进行追踪检查进行动态控制，一旦出现偏差及时查找分析原因以及监督和促进其采取行之有效的补救措施。1.2工程质量的控制工程质量是工程建设的核心，也是管理的核心工作。做好质量管理和控制应采取以下措施：明确职责、实行分级管理。在质量管理方面建立行之有效的管理体系，做到承包商自检、监理检查和现场监督员抽查三者的有机结合，形成一个上下贯通，内外

4、连成一体的管理网；把好质量管理关，加强监理，严格按规范施工。在日常检查管理中，现场监理员要做到严格按质量标准办事，做到单项工程准备工作不足不批准开工，未经批准的施工图纸不得使用，未经设计人员同意不得变更工程设计，未经检验或经检验不合格的材料不准使用，未经试验或证明不可行的施工方案不准采用，上道工序未经检验合格不得进行下道工序，未经质量检验认可的工程不可计量等。1.3工程付款控制工程付款控制是合同管理中的一项重要内容。工程承包中存在业主资信不良的风险，在合同谈判阶段就必须考虑工程款支付方式的利弊，力求增设合同风险条款、增设保值条款、增设有关支付条款，增设对业主方违约的限制条款、减少承包方资金、设

5、备的投入是行之有效的手段。在施工过程中，应时刻关注工程款是否同步支付，出现较大偏差不能听之任之，要及时找业主方交涉，采取合理合法的措施防止工程款欠收额扩大。此外，还应加强合同变更和事件变更引起的索赔管理，进行合理索赔，减少损失。1.4合同变更和索赔管理合同变更一般是指在工程施工过程中，根据合同约定对工程的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等做出的变更。工程变更往往是索赔的主要起因。索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。索赔是工程施工中经常发生的现象，通常把承包方向业主方提出的、为了取得经济补偿或工期延长的要求称为“施

6、工索赔”，但施工索赔具有费用较大、出现频率较高、涉及面广、内容复杂等特点，必须具有足够的依据，才能获得索赔。熟悉施工索赔机会的形成依据在施工管理中能否及时、全面地发现潜在的索赔机会是索赔工作的前提条件，作为工程项目管理人员必须具有丰富的施工管理经验，熟悉施工中的各个环节，通晓各种建筑合约和建筑法规，并具有一定的财会知识，才能全方位的捕捉潜在的索赔机会。2.目前施工合同管理中存在的问题　　我国建筑市场不规范和投标过程中各企业间的激烈竞争，使企业面临着工程质量、工程款拖欠、材料价格等许多问题，而这些问题与合同的不规范签订和不正当履行有着密切的关系。在市场上，业主利用施工企业急于揽到工程任务的迫切心

7、理，在签订合同时附加某些不平等条款，如要求施工企业垫付大量资金，收取工程保证金等。这些不平等条款使企业在财务上面临巨大的潜在风险，致使施工企业在承接工程初期就处于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱，直接增大了财务风险系数。这些不正常的市场行为，使施工合同管理中存在诸多问题，主要表现为：2.1承包商处于弱势地位合同双方法律意识淡薄少数合同有失公正，合同文件存在合同双方权利、义务不对称等现象。从目前实施