《参与式发展规划》PPT课件

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1、参与式发展规划规划抽象的规划（如区域发展五年规划等等）具体的规划点的规划面的规划城市规划……村镇规划……居民点的规划城镇体系规划……流域规划规划的分类SettlementandtrafficcorridorsAsthecountrywiththelargestnumberofneighboringcountriesinEurope,Germanyisespeciallyaffectedbyincreasingeconomicinterconnectionsandgrowingtrafficvolumes.城市规划方法规划：一方面表达了对现在的以前的判断和对未来的预见

2、；另一方面表达对未来的意愿，这种意愿表达为设计，设计的基础是理性。规划的要素空间……资源时间……历史性人……能动性规划与一般的行动方案也不同，方案代表一种智力活动，人们使用必要的技术来证明所要创立的目标的严密性和正确性以及与既定纲领的一致性，并提出的一种实施方法。规划所确定的是目标和原则，它根本上是根据人们的理想和理论的一种智力活动，它研究的核心的是“规”是否合理的问题。所以规划和方案的区别决不在于所研究对象的大小问题，而是其研究内容的性质的差别。规划要面向未来一是要预测，二是针对未来的措施。预测就是判断未来将会发生什么，如果我们选择不同的战略会在未来造成什么样的影

3、响。特别要注意，这种判断的前提是对比如果什么也不做，也就是选择“不为”会是什么样。如果不能把“不为”预测好，规划就没有基础。规划需要满足什么样的条件?合理的目标正确的战略有效的措施(与目标一致)满意的结果规划的定义我们把规划定义为：一个不断选择和决策的过程，旨在利用有限资源在未来特定时间内完成某个特定的目标。规划方法的共同特点自上而下重宏观轻微观；重规划轻管理推崇专家知识，忽略了民众意愿传统规划方法的特点理性的宏观的要求大量的数据占有和繁琐的文本形式迎合政府管理的风格对偏远地区的作用甚微忽略了人的因素小型发展项目大型政府发展项目经济援助直接到穷人手里扶贫资金由政府部

4、门掌握援助的资金规模相对较少要求的扶贫资金规模巨大人力资源投入大，并且能直接面对农户资本密集型适用技术，通常是当地已有技术的推广从外面输入先进的技术代替当地技术弹性管理（通常可根据完成状况发展改变）科层管理（一旦确定即无法改变）很好地与当地情况相适应强求一致，与技术要求不符的情况一律排除外来人与当地人相互学习，灵活规划自上而下技术官僚的规划，没有学习过程能够容易并较快地控制负面的结果对负面影响的控制被延迟甚至无效启动过程较短很长的启动过程发展活动对环境的影响农村发展活动对农村环境的主要影响毁林复耕造成珍稀的动物品种和植物品种濒临灭绝，为蚊子的生长提供了温床，导致疟疾

5、和丝虫病农村工业（如制糖、木薯）的污染制糖厂燃烧燃料造成空气污染产生大量的有机污染物，表层水的污染引进新的作物品种传统单一栽培遗传多样性降低会引起生态的不稳定，产生地方病虫害、细菌及病毒不断增加的危险使用农药害虫体内会产生抗体，因此需新的控制方法，结果使情况更加恶化，例如印度尼西亚在稻田里使用农药，结果造成许多鱼类和牲畜的死亡木材加工下降土地退化，表层泥土受破坏，造成森林生产能力和潜力下降兴修水坝，大面积灌溉人口迁移，由水引起的疾病的扩散（例如，印度阿斯哑大坝修建后，血吸虫病的流行，渔业减少，大量淤泥沉积）社区发展运动１西方国家进行的社区发展运动认为，发展不仅仅的提

6、高物质建设和享受水平的问题，而是人在这个过程当中得到自身素质的提高与期望的满足。同时，这种发展只有在取得目标群体的信任后，他们采取主动的态度才能奏效。社区发展运动２社区发展提供了一个研究发展的实验室，在这里人们对于美好未来的希望可以从实验中测度出来。社区发展是一项教育事业，它不采取传统教育的方法，而是采用行为科学的原则和研究方法，研究的经验来自人们在发展过程中的共同合作经验。社区运动其实是参与式方法论的来源基础。案例里所显示的问题，在上一章所讨论的规划方法中是没有地位的，或者不可能解决的。而参与式发展规划注重的正是实际问题的解决，因此参与式发展规划必须包含这种功能。

7、什么是参与式发展规划参与式发展规划是发展的利益相关群体（Stakeholder）不断地分析问题，利用当地资源确立发展目标和发展活动并在实施发展活动过程中通过不断的监测和评估，再界定新的问题，新的发展目标和新的发展活动等等的一整套持续不断的循环过程。它是一种以解决问题为导向的决策过程和行动过程。参与式发展规划的特点由发展群体参与（Participation）；以解决问题为导向（Problem-solvingOriented）；以行动为导向（Action-Oriented）；持续不断的（Continuous）。参与式发展规划是什么发展是内生的规划是行动规划是管理规划