坚持依法行政推动科学发展观

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1、坚持依法行政推动科学发展观科学发展观,是党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发,在深刻总结国内外经济社会发展中的经验教训的基础上,明确提出的。它进一步回答了什么是发展、为什么发展和怎样发展的重大问题。它是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想”既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特设社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。一、科学发展观与依法行政之间

2、的关系一方面科学发展观作为我国政治和经济社会发展的重要指导思想,也是推进依法行政的根本指针和根本保证。10只有以科学发展观指导和统领依法行政工作,把科学发展观作为推进依法行政的基本价值取向,才能切实保证依法行政的政治方向,使依法行政工作沿着正确的方向发展。另一方面只有把依法行政作为深入贯彻落实科学发展观的重要保障和基本方式,善于把在实践中形成的,有助于推动科学发展观的经验和做法,以一定的形式固定下来并最终上升为国家法律法规和政府规章,建立起一整套支持、推动和保障科学发展的长效机制,把科学发展建立在制度化和法制化的基础之上,使各级各部门真正做到有章可

3、循、有法可依,不再盲目的依靠经验执政,真正把科学发展观的要求落到实处。首先,科学发展观的第一要义是发展,这就要求我们要在具体的依法行政工作中必须按照社会主义市场经济的规定,将不利于发展的机制和制度坚决予以革除,对阻碍发展和不能体现科学发展的规范性文件坚决不予通过,为科学发展营造良好的法制氛围,切实从法律和制度上为我国经济的发展提供强有力的保障。其次,科学发展观的核心是以人为本,依法行政工作应思考如何维护人民群众的根本利益,保护人民群众的合法权益。加快完善以人为本、保障人权等方面的法律法规和制度,使人民群众的合法权益和根本利益得到充分保障,在经济社会

4、10发展过程中的主体地位得到完全确立,努力使全体人民共享经济社会发展的成果。第三,科学发展观的基本要求是全面协调可持续,这就要求建立科学合理的体制、机制和制度,推进经济、政治、文化、社会建设,促进现代化建设各个环节,各个方面相协调,促进生产力与生产关系、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量相统一,经济发展与人口资源环境相协调,通过制度的合理建设来改变资源过高消耗、环境恶化、生态破坏的现状。第四,科学发展观的根本方法是统筹兼顾,这就要求要建立一整套有关经济布局、发

5、展规划、职能转变、财政支持、权责配置、奖惩机制的法律法规和制度,从而为统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放提供坚实的制度保障和法律支持。依法行政是推进科学发展观的重要保障,通过依法行政来使发展过程中政府决策的短期化和表面化现象得到解决,对只追逐片面利益、眼前利益和局部利益的不适应科学发展观的做法和体制予以废除,使有利于科学发展的法律法规和制度得以确立,逐步建立一套充满活力、富有效率、更加开放、更加公平、更加有利于科学发展的完善体制和有效机制。二、明确任务、突出重点、扎实推进依法行政工作我市依法行政工作应以学习科

6、学发展观为统领,深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,紧紧围绕市委市政府“保增长、促转型、维稳定”的工作大局,以贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《决定》)和《甘肃省人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定的意见》(以下简称《意见》)为主线,进一步推进行政管理体制改革,推进行政权力网上公开透明运行,建立和完善公共服务型政府的制度体系,加强行政权力运行监督,深入开展依法行政的公开宣传和制度研究,全面推进政府法制建设,为全市经济、政治、文化和社会的全面发展提供有力的法制保障。1.认真学习贯彻国务院《决定》和甘肃

7、省《意见》10国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》继国务院《全面推进依法行政实施纲要》之后,对市县政府全面推进依法行政工作作了全面部署,提出了明确要求,是指导和推进市县政府依法行政的纲领性文件,各部门要把学习贯彻落实国务院《决定》作为依法行政的主线,摆上突出位置。这就要求各部门要把学习《决定》和《意见》作为当前一项重要工作,纳入公务员和领导干部学习培训计划,有针对性的开展学习培训,组织行政机关工作人员特别是领导干部,紧密结合依法行政工作实际,认真学习领会《决定》和《意见》精神,全面把握《决定》和《意见》确立的各种制度。2.创新政府立法工作机制坚

8、持以科学发展观作为立法工作的行动指南,努力构建保障全面协调可持续发展的法律体系,不但要继续加强经济调节、市场监管、完善社会

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