令人费解的选举人团 美国选举人团制度

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1、令人费解的选举人团美国选举人团制度美国的总统选举制度都不是直选，而是实实在在的间接选举。相对简单的初选先说两党的初选。以爱荷华州为例，看似选民在选举某个总统候选人，其实则是在选举本州的党代表到全国代表大会上为该候选人投票。以民主党而言，全国今年的党代表一共有4049名，在爱荷华州的名额是57。这57名代表中，有12名是“超级代表（Super-delegates）”，这些包括州政府高官、党领导、国会议员等的“超人”将自动成为党代表。另外45名代表将在初选中选出。爱荷华州是按照选票比率来分配党代表名额的。比如说，奥巴马获得了38%的选票，因此他将可以指定17

2、名（45×38%）效忠于他的党代表到全国代表大会上投票。以此类推，其他候选人也将可以指定不同数量的代表去为自己投票。这些代表，将参加八月份的民主党全国代表大会。另外，和普通代表不同，超级代表最终会投哪位候选人的票，将由代表们自己决定。需要指出的是，各州选举的形式各有不同，比如爱荷华就采用党团会议（Caucuses）的形式，而新罕布什尔州（NewHampshire）采用的是初选（Primary）的形式。另外，各州分配代表的规则也有不同，比如说，有的州就规定，获得最多选票的候选人将可以通吃该州的所有代表名额。但是，不论形式如何不同，候选人都需要取得4049票

3、中的多数票（2025），才能成为民主党的最终候选人。因此，随着各州初选的展开，各候选人将逐渐积累代表名额。不用等到8月份，就可以知道谁首先能取得多数票。就像五局三胜制的比赛，谁首先赢了三局，比赛结果也就明朗了。选举人团制度源于何处？优劣之处何在？美国为何不采用直接选举这种更简单的制度？美国各州的选举人团由选举人票组成。各州的选举人票的数目，是各州的众议员人数（大致与各州人口成比率）和参议员人数（各州不论大小都是两名）相加的总和。由于华盛顿特区没有众议员和参议员，该区直接被赋予了3张选举人票。按照这种算法，2008年美国的选举人票一共是538张，人口最多的

4、加州，有55张。加州选民在投票的时候，不是直接投给某位总统候选人，而是投给候选人指定的55位选举人。为了简单起见，如今的选票上已经不写明55个人的名字，而是直接写某某的“选举人”。某位候选人如果赢得了加州的多数大众选票，这位候选人将赢得加州的55张选举人票，各州的选举人，将在每年的一月份统一投票，正式选举总统。但是由于11月大选之后，各州的选举人票归哪位候选人已经很清楚，所以不用等到一月份，全世界都已经知道下一任美国总统是谁了。很例外的情况是，一月份投票的时候可能出现不忠的选举人（faithlesselectors），也就是原本是代表某个党的候选人去投票

5、的选举人，最后却投票给了另外一个党的候选人。这样的情况，美国历史上曾经出现过。不过，美国很多州都有惩罚不忠选举人的法律。不忠选举人毕竟是少数，他们也尚未改变过美国的选举历史。2000年的大选中，戈尔赢得了48.4%的大众选票，布什的大众选票比率是47.9%。按照大众选票，戈尔应该当选总统。但是戈尔的选举人票是266，布什的选举人票是271。由于大众选票不具有法律效应，最终布什成为了第43届美国总统。七年后，戈尔在自己的奥斯卡获奖纪录片《TheInconvenientTruth》中，对2000年的选举结果旧事重提。在一部宣扬环境保护的纪录片中加入自己的选举

6、经历，可以想见，戈尔对当年的结果一直耿耿于怀。选举人团制度，来源于200多年前的美国宪法。美国独立战争的时候，13个英国殖民地为了取得独立，临时组成了一个团体。独立战争胜利之后，13个殖民地的代表于1787年在费城召开会议，决定制定一部新的宪法来取代战争前的临时法案（ArticlesofConfederation）。新宪法中重要的一部分，就是确定选举总统的程序。1787年的美国，还没有政党，按照当时的交通条件，也不可能有全国性的选举活动。战争的时候，各殖民地可以抱成一团，战争过后，宪法设计人需要考虑的是，怎样设计出一个联邦政府，让13个殖民地能在战后自愿

7、地加入联邦。于是宪法设计者才设计出了众议院和参议院制度，既顾及了人口多少（众议员数量由各州人口数量决定），也兼顾了各州的权利（参议员每州一律两名）。在宪法的前言中，也特别说明，宪法必须要至少九个殖民地的民众投票通过才能成立。不支持宪法的殖民地，在联邦之外另组织政府。在总统选举上，宪法设计者考虑过多种选择，比如说，由联邦议会推举总统，或者由各殖民地议会推举总统，或者由全国民众直接选举。由于很容易受到贿赂影响、并被外国势力操纵，由议会选举总统这种方式很快被否决。而直接选举这种形式，最终可能出现的结果是，很多人口稀少的州将不愿意加入联邦。回过头来看2000年的

8、大选。戈尔最终在佛罗里达以少于布什不到1000张大众选票的结果输于布什，但在全国