《行政机关单位综合能耗、电耗定额及计算方法》(DB43T613-2011)

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1、《行政机关单位综合能耗、电耗定额及计算方法》编制说明《行政机关单位综合能耗、电耗定额及计算方法》编制组二○一○年十月1项目背景及来源22标准编制原则23标准编制依据34工作过程44.1标准编制流程44.2项目进展情况45标准主要技术内容55.1适用范围55.1标准结构框架55.2术语和定义55.3技术要求66实施本标准的经济效益和社会效益分析77对实施本标准的建议89《行政机关单位综合能耗、电耗定额及计算方法》编制说明1项目背景及来源为有效促进行政机构节能降耗，落实湖南省委省政府节能减排全覆盖工程要求、推动我省“两型”社会建设，湖南省长株潭“两型”社会建设改革试验区

2、领导协调委员会办公室（以下简称两型办）提出要制定我省行政机关综合能耗定额标准，期望通过制定和实施该标准，结合差别电价等政策，对行政机关的能源消耗进行定额管理。2010年9月，湖南省标准化研究院受两型办的委托承担了该标准的起草任务。由于该标准的制定时间紧、要求高，湖南省标准化研究院专门成立了课题组承担标准编制工作，并制定了详细的工作计划，以确保按时按质完成该任务。2标准编制原则本标准编制过程中的具体原则有：（1）前瞻性原则。本标准在整个编制过程中，既立足于长株潭城市群行政机关综合能耗、电耗的现状，又充分考虑到本标准在未来的适应空间，从而为长株潭城市群行政机关综合能耗、

3、电耗管理和考核奠定基础。（2）科学、规范原则。长株潭城市群行政机关综合能耗、电耗限额应能够客观地反映长株潭城市群能耗、电耗的现状和未来需求，建立科学的行政机关综合能耗、电耗定额指标9，并给出科学的计算方法。（3）可操作性原则。本标准力求实用和可操作，各个指标均选取能效管理中最常用的指标，易于行政机关管理人员和考核人员的理解和掌握。1标准编制依据本标准编制的主要依据有：《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》《公共机构能源资源消耗统计制度》《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》《湖南省建筑

4、节能“十一五”发展规划》”湘建科〔2006〕421号）《湖南省“十一五”节约型社会建设规划》（湘政办发（2007）62号）《湖南省“十一五”节能规划》（湘政办发〔2007〕68号），GB/T213《煤的发热量测定方法》GB/T384《石油产品热值测定法》GB1767-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB/T15316-2009《节能监测技术通则》GB50189《公共建筑节能设计标准》GB/T2589《综合能耗计算通则》DB33/T736-2009《9浙江省行政机关单位综合能耗、电耗定额及计算方法》1工作过程4.1标准编制流程根据两型办的统一安排部署，参

5、照GB/T16733-1997《国家标准制定程序的阶段划分及代码》，确定本标准制定流程如图1所示：技术经济分析项目立项成立标准制定小组标准框架设计论证相关数据的收集国内外资料的收集编制标准草稿上报备案标准初审和讨论标准征求意见送审稿图1工作流程图4.2项目进展情况9从2010年9月省发改委两型办部署标准制定工作至2010年10月底，现本标准的立项、调研和起草工作均已基本完成。编制组在工作过程中广泛收集、分析了国内相关标准规范的资料；同时编制了专业的调查问卷，深入我省各行政机关进行了能耗现状调查。本次调查在长株潭3+5城市群中随机抽取了24家政府行政机关作为调查对象。

6、调研重点调查掌握了各单位近5年来行政机关综合能耗和电耗情况。调查问卷回收21份，有效问卷18份，回收率87.5%。通过本调查，掌握了长株潭3+5城市群行政机关综合能耗和电耗的基础数据，为项目的完成奠定了坚实的基础。在项目开展过程中，编制组组织多次研讨会，确定《行政机关单位综合能耗、电耗定额及计算方法》研究方案，完成了详细的《行政机关单位综合能耗、电耗定额及计算方法》征求意见稿和编制说明。1标准主要技术内容5.1适用范围依照《公共机构节能条例》的要求，明确了本标准适用于本标准适用于行政机关办公过程中能源消耗量的计算与考核。其中，已经制定能耗定额标准的医院、学校等，按照

7、相应的能耗定额标准执行；未制定定额标准的，按照本标准执行。5.1标准结构框架本标准内容框架如下：（1）范围（2）规范性引用文件（3）术语和定义（4）可比单位综合能耗定额（5）综合能耗的统计范围、计量管理和计算方法（6）计算方法5.2术语和定义本标准定义了“行政机关”、“行政机关综合能耗”、“行政机关单位综合能耗”、“行政机关综合电耗”、“行政机关单位综合电耗”、9“可比行政机关综合能耗”等6个术语。5.3技术要求5.3.1可比单位综合能耗定额本条规定了行政机关单位综合能耗、电耗定额的指标。本标准行政机关综合能耗、电耗定额指标确定，主要是依据了长株潭城市群行政机关