思茅市重特大自然灾害救助应急预案

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1、思茅市重特大自然灾害救助应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2自然灾害等级划分2.1特大自然灾害(Ⅰ级)2.2重大自然灾害(Ⅱ级)2.3较大自然灾害(Ⅲ级)2.4一般自然灾害(Ⅳ级)3组织指挥体系及职责3.1市自然灾害抗灾救灾指挥机构3.2市自然灾害抗灾救灾领导小组办公室职责3.3市自然灾害抗灾救灾领导小组各工作组职责4应急准备4.1预警准备134.2物资准备4.3资金准备5应急响应5.1灾情报告5.2灾民转移安置5.3预案启动的响应6应急救灾经费和物资保障7奖惩8其他事项8.1预案管理8.2预案解释部门8.3预案生效

2、时间131总则1.1编制目的提高和增强对自然灾害的快速反应，建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，及时、有序、高效地开展重、特大自然灾害抗灾救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。1.2编制依据依据有关法律、法规以及国家和省有关救灾工作方针、政策和原则，依据《国家自然灾害救助应急预案》,《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《云南省重特自然灾害救助应急预案》和《思茅市突发公共事件总体应急预案》，结合我市救灾工作实际，制定本预案。1.3适用范围凡在我市发生的洪涝、冰雹、大风、雪灾、雷击

3、等气象灾害，地震、山体滑坡、泥石流等地质灾害达到启动条件的，适用本预案。1.4工作原则(1)以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。(2)政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。(3)部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。13(4)依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。2自然灾害等级划分2.1特大自然灾害(Ⅰ级)在一个县（区）行政区域内一次性灾害过程造成以下一种或几种后果的：(1)因灾死亡50人以上（含失踪）；(2)因灾紧急转移安置5万人以上；(3)因灾倒塌房屋2万间以上，损坏房屋5万间以上。2.2重大自然灾害(Ⅱ级

4、)在一个县（区）行政区域内一次性灾害过程造成以下一种或几种后果的：(1)因灾死亡10-50人（含失踪）；(2)因灾紧急转移安置3-5万人；(3)因灾倒塌房屋1-2万间，损坏房屋3-5万间。2.3较大自然灾害(Ⅲ级)在一个县（区）行政区域内一次性灾害过程损失小于上述两款所述情况，因灾死亡5-10人的。2.4一般自然灾害(Ⅳ级)一次性灾害造成的损失较小，因灾死亡人员在5人以下的，以及达不到灾害等级标准，但因灾有影响边疆边防稳定，民族团结的自然灾害。本预案只对特大、重大自然灾害的抗灾救灾作出应急响应。13较大自然灾害的应急处理由县（区）人民政府负责，市级相关部门

5、视情况给予以适当指导与帮助。一般自然灾害的应急处理由县（区）人民政府负责。3组织指挥体系及职责3.1市自然灾害抗灾救灾指挥机构市人民政府设立市自然灾害抗灾救灾领导小组，负责组织协调全市抗灾救灾工作。组长：市人民政府分管副市长担任。常务副组长：市民政局局长担任。副组长：市人民政府分管副秘书长，驻思军警部队的主官担任。专职副组长：市民政局分管副局长担任。成员：市发改委、经委、教育局、公安局、安全局、监察局、民政局、财政局、建设局、交通局、农业局、林业局、水利局、卫生局、审计局、广播电视局、食品药品监督管理局，市政府外事办公室、粮食局、市红十字会和驻思军警部队领

6、导组成。3.2市自然灾害抗灾救灾领导小组办公室职责市自然灾害抗灾救灾领导小组下设办公室，负责综合协调灾民救助保障工作。办公室设在市民政局，办公室主任由市民政局局长担任。办公室主要职责是：(1)负责传达、贯彻、落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府领导对抗灾救灾工作的重要批示和指示。13(2)迅速了解、收集、汇总、评估和上报灾情，代市人民政府草拟救灾方面的各类文稿。(3)负责协调救灾资金、物资的筹集、调运和供应，保障灾民基本生活，指导救灾工作有序开展。(4)根据自然灾害抗灾救灾领导小组的授权，负责灾情和抗灾救灾工作情况信息发布。(5)完成市人民政府领

7、导交办的相关任务。3.3市自然灾害抗灾救灾领导小组各工作组职责市级有关部门根据职责分工，成立若干工作组，明确组成人员，明确工作职责，一旦本预案启动，立即按职责开展工作。(1)抢险救灾和灾民安置组市民政局牵头，市发改委、经委、教育局、民政局、财政局、建设局、交通局、农业局、林业局、水利局、卫生局、食品药品监督管理局，市政府外事办公室、粮食局、市红十字会和驻思军警部队等有关部门参加。主要职责：紧急组织抢险救灾力量，在第一时抢救受灾群众生命财产安全，及时转移安置灾民；紧急组织调运救灾物资，紧急安排抢险应急资金；紧急组织抢修受损的重要水利、电力、交通、通信、学校校

8、舍等设施和城市供水、供气等市政设施以及危房抢险排险。(2)查灾核灾