基于物联网技术的海关特殊区域管理前景分析

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1、最新【精品】范文参考文献专业论文基于物联网技术的海关特殊区域管理前景分析基于物联网技术的海关特殊区域管理前景分析　　国际上，海关特殊监管区域大多泛指一些国家政府划定的、有别于本国关境内一般地区并实行特殊政策、特别监管的区域。它在不同的国家表现为不同的名称和形态，如自由港、自由贸易区、保税区、出口加工区、科学工业园区、跨境作业区等。在我国，海关特殊监管区域是经国务院批准，赋予特殊功能和政策，由海关实施封闭监管措施的特定经济区域。　　1990年设立的上海外高桥保税区，是我国首个海关特殊监管区域。二十多年来，特殊监管区域发

2、展快速，经济效益突出，但法律和监管制度弊端也日益显现，并在一定程度上影响和制约了海关特殊监管区域的深入发展。本文基于当前物联网技术发展的新情况，结合我国海关特殊监管区域发展的大环境，对物联网技术在海关特殊监管区域的实际应用前景进行了具体探讨。　　一、我国特殊监管区域的基本发展现状　　（一）我国特殊监管区域的分布情况　　随着国家经济发展，保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区逐一设立，截至2012年初，国务院在26个省（区、市）共批准设立了7种、共计103个海关特殊监管区域，其中保税区12个、出口加工区

3、51个、保税物流园区5个、保税港区14个、综合保税区19个、珠澳跨境工业区（珠海园区）1个、中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中方配套区）1个，保税物流、保税加工仍然是目前特殊区域主要业务形态。2011年我国特殊监管区域进料加工进出口2091.6亿美元，占比为44.6%；来料加工货物进出口243.9亿美元，占比为5.2%；区域仓储物流货物进出口1903.2亿美元，占比为40.6%。最新【精品】范文参考文献专业论文　　我国各特殊监管区域发展方向不同，政策、进度不一，海关对这些区域的监管在模式上也各有特点。天津滨海新区海关特

4、殊监管区域种类齐全，各有侧重，发展态势良好，在全国特殊监管区域中具有代表性。以天津保税区海关下辖的保税区、保税物流园区及综合保税区为例，空客A320飞机由此起飞，欧亚大陆桥从这里起航，第三方物流、国际分拨配送、高新技术产业、国际服务业发展迅猛，货运量、报关单量、海关税收连年增长，区域发展势头迅猛。　　天津综合保税区为推动空客A320系列飞机天津总装线项目顺利实施起到了带动作用，当地航空展览和配件加工制造产业也随之兴起。2011年，全国海关特殊监管区域进出口4685亿美元，同比增长20.6%，实征税款1235亿元人民币

5、，同比增长36.4%，业务发展呈现“保税物流增长快于保税加工、中西部地区增长快于东部沿海地区、重点区域辐射带动作用显著”等特点。其中，天津关区特殊监管区域全年共接受备案清单、报关单28.4万票，监管进出区货值458.94亿美元，征税479.73亿元，同比分别增长1.2%、32.7%和29.0%①。　　（二）东部特殊监管区域的功能优势明显　　总体来说，特殊监管区域包括以下功能：加工制造；检测、维修、研发；保税仓储；国际转口贸易；国际采购、分销和配送；国际中转；商品展示；港口作业；经海关批准的其他业务。具体而言，由于不同

6、类型的特殊监管区域是在不同的时代背景下发展起来的，其功能定位也各有侧重，不尽相同。　　例如出口加工区，是为了规范加工贸易管理而设立的，因此在一开始仅有保税加工功能；再如保税物流园区，是在保税区实施“区港联动”的基础上、专门为发展现代国际物流业而设立的，因此明确规定不得开展加工制造业务。但自全国的出口加工区于2008年12月正式全面拓展保税物流功能及开展研发、检测、维修业务后，除保税物流园区之外，其他各类区域都已具备保税加工和保税物流等主要功能。随着经济全球化进程的加快和保税区不足的日益显现，保税港区应运而生。自200

7、5年12月10日首家保税港区――上海洋山保税港区封关运作至今，我国已经批准设立了12个保税港区，除具有港口功能外，还具备了国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易和出口加工等五大功能。其中，上海、大连、天津、海南等保税港区分别结合自身特点，加快创新、拓展功能，成为了对外开放的助推器。最新【精品】范文参考文献专业论文　　2006年，我国首个跨境工业园――珠澳跨境工业园正式启用，园区在税收方面实行出口加工区政策，对物流的辐射作用日渐明显，2011年珠海保税区、跨境工业区累计进出口总值达58.3亿美元，同比增长8.3％。20

8、08年以来，国务院分别批复的十几家综合保税区，尤其是东部沿海几家，为拉动外贸增长、加快对外开放起到了巨大的助推作用，其中苏州工业园综合保税区成立一年多以来，通过实现区港之间的无缝对接，业务拓展能力显著增强，提高了苏州经济的综合竞争力。　　（三）目前海关对特殊监管区域的服务和管理模式　　保税区的设立最初由国务院特区办牵头，但实际运营后的管理由各相