孤儿生活保障

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1、孤儿生活保障一、服务事项城乡孤儿（失去父母、查找不到父母，或其父母无抚养能力的0-18周岁的未成年人）身份认定、基本生活费发放及入住机构审批和集中养育服务。二、服务对象城乡孤儿（包括弃婴、社会散居孤儿、公安打拐解救儿童、找不到家庭的流浪儿童、受艾滋病影响儿童、因父母重度残疾或服刑等原因导致的事实无人抚养儿童）。三、服务内容1.宣传国家孤儿保障政策；2.孤儿身份认定；3.孤儿基本生活费发放和监管；4.孤儿入住机构审批。四、服务部门各级民政部门、市级儿童福利院。五、服务依据1.《山东省未成年人保护条例》（2010年山东省第十一届人大常委会第18次会议修订）；2.国务院办公厅《关于加强孤儿保障

2、工作的意见》（国办发〔2010〕54号）；3.民政部、财政部《关于发放孤儿基本生活费的通知》（民发〔2010〕161号）；4.山东省人民政府办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》（鲁政办发〔2011〕47号）；5.山东省民政厅、山东省财政厅《关于发放孤儿基本生活费的通知》（鲁民〔2010〕62号）；6.山东省民政厅等部门《关于加强孤儿救助工作的意见》（鲁民〔2007〕106号）等。六、服务流程（一）社会散居孤儿基本生活费发放按照申请→受理→审核→审批→发证→资金发放的流程办理。申请人：社会散居孤儿本人或其监护人。需要提交的材料：①孤儿近期1寸免冠照片2张；②孤儿户口簿或身份证；③孤儿父母死

3、亡、失踪、重残、服刑、患艾滋病等证明材料。办理流程：①申请人提交申请及相关材料；②乡镇人民政府（街道办事处）受理申请，5个工作日完成审核。符合条件的，由申请人填写《孤儿基本生活费申请表》，连同有关材料一并上报县级民政部门；③县级民政部门5个工作日内审核有关材料，并作出审批决定。认定孤儿身份的，由县级民政部门发放《儿童福利证》，为孤儿建立纸质档案，并录入全国儿童福利信息系统，逐级提交上级民政部门备案；④县级民政部门与孤儿监护人签订孤儿养育协议；⑤自认定孤儿身份下月起，县级民政部门采取社会化发放的方式，向孤儿发放基本生活费，并在儿童福利信息系统中记账存档。（二）弃婴入住市级儿童福利院按照发现

4、弃婴→报案→查体治疗→入住→公告→养育的流程办理。办理流程：①任何单位和个人发现弃婴后，应立即报案，会同公安部门将弃婴送往定点医院查体和救治，由公安部门查找弃婴父母；②对查找不到父母的弃婴，由公安部门出具有关证明材料（有捡拾人：捡拾人身份证、个人捡拾证明，派出所出具的捡拾弃婴报案及查找不到生父母证明，派出所出具的捡拾人笔录复印件，派出所民警警官证。无捡拾人：派出所出具捡拾弃婴报案及查找不到生父母证明，派出所出具的无法出具捡拾人捡拾弃婴证明的情况说明，派出所民警警官证）；③查找不到父母的弃婴经定点医院查体治疗出院后，儿童福利院为其办理入院手续，填写弃婴入院登记表，建立病历和入院档案，并报市

5、民政局备案；④弃婴入院进入观察室观察一周，确认无传染性疾病后，按年龄段及身体状况转入相应房间；⑤儿童福利院对弃婴进行公告寻找弃婴生父母。查找到父母的，办理离院手续。查找不到的，由儿童福利院采取机构养育、家庭寄养、国内外收养等方式进行养育；⑥弃婴成年后，生活能够自理的离院走向社会，生活不能自理的安置到社会福利院集中供养。（三）孤儿和事实无人抚养儿童入住市级儿童福利院按照申请→受理→审核→审批→入住→养育的流程办理。服务对象：社会散居孤儿、受艾滋病影响儿童、因父母重度残疾或服刑等原因导致的事实无人抚养儿童。申请人：孤儿和事实无人抚养儿童本人或其监护人，无监护人的可由邻里知情人或单位作为申请人

6、。需要提交的材料：①儿童父母死亡、失踪、服刑、重残、患艾滋病等证明材料；②入住福利机构申请；③申请人身份证（有监护人的孤儿需提供监护人身份证）。有监护人的孤儿和事实无人抚养儿童入住福利机构时，需与福利机构签订养育协议。办理流程：①申请人提交申请及相关材料；②乡镇人民政府（街道办事处）受理申请，并于5个工作日内进行核实，报县级民政部门审核；③县级民政部门于5个工作日内完成审核，报市级民政部门；④市级民政部门于5个工作日内完成审批，作出是否同意入住的决定；⑤同意入住的，申请人持有关材料到市级儿童福利院办理入院手续。儿童福利院为儿童进行全面查体，建立病历和入院档案；⑥儿童先进入观察室观察一周，

7、确认无传染性疾病后，按年龄段及身体状况转入相应房间；⑦儿童年满18周岁后，生活能够自理的离院走向社会，生活不能自理的安置到社会福利院集中供养。（四）公安打拐解救儿童、找不到家庭的流浪儿童入住市级儿童福利院按照申请→受理→审批→入住→养育的流程办理。服务对象：当地公安机关打拐解救且查找不到生父母的儿童；救助管理机构救助的找不到家庭的流浪儿童。申请人：公安部门、民政部门救助科（处）室需要提交的材料：①公安机关打拐解救且查找不到生父母的证