国土空间分区的概念与方法探讨

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1、第27卷第5期中国土地科学Vol.27No.52013年5月ChinaLandSciencesMay,2013国土空间分区的概念与方法探讨金 贵，王占岐，姚小薇，杨 俊（中国地质大学公共管理学院，湖北武汉430074）摘要：研究目的：以国土空间分区为研究对象，对中国国土空间分区的内涵、方法和基本问题进行了探讨，为中国省和区域国土空间规划的编制提供指导和参考。研究方法：文献分析，资料总结与归纳。研究结果：（1）提出以县级行政区为主体，乡镇组团、保护区等为辅助的国土空间分区评价单元划分方式；（2）从生产、生活

2、和生态三方面对国土空间进行多功能表达并阐述分区指标体系构建的方法；（3）制定了自上而下与自下而上相结合的省和区域国土空间分区技术路线。研究结论：解决了如何划分评价单元、构建分区指标体系和分区技术路线等国土空间分区的基本问题，研究成果可为省和区域国土空间规划编制提供科学依据，并对区域均衡与可持续发展具有指导意义。关键词：土地利用；国土空间分区；评价单元；指标体系；概念；方法中图分类号：TU98文献标识码：A文章编号：1001-8158（2013）05-0048-06ConceptandMethodsforS

3、patialZoningJINGui,WANGZhan-qi,YAOXiao-wei,YANGJun（SchoolofPublicAdministration,ChinaUniversityofGeosciences,Wuhan430074,China）Abstract:Thepurposeofthispaperistoanalyzetheconnotation,methodsandthebasicissuesofspatialzoninginordertoprovideguidanceandrefere

4、ncefortheprovincialandregionalspatialplanning.Methodsemployedincludecomparativeanalysisanddeduction.Theresultsindicatethat1)itputforwardaclassificationsystemofevaluationunits,whichnominatesthecountylevelasthemainbody,andthetownshiplevelandprotectionzonesa

5、reauxiliary;2)amethodwasdevelopedmulti-functionallyexpressingtheterritorialspaceandbuildingindicatorsystemintermsofthreeaspects,i.e.,production,lifeandecology;3)atechnologicalroadmapofspatialzoningcombinedtop-downandbottom-uppatternswasalsodeveloped.Thepa

6、perconcludesthatthebasicissuesofclassifyingtheevaluationunits,indicatorsystemconstructionandtechnologyroadmapofspatialzoningareresolved.Theresearchresultscanserveforprovincialandregionalspatialplanningandpromoteregionalbalancedandsustainabledevelopment.Ke

7、ywords:landuse;spatialzoning;evaluationunit;indicatorsystem;concept;method收稿日期：2012-12-31修稿日期：2013-03-12基金项目：国家科技支撑计划项目“国土空间综合分区智能化与规划实施综合评估关键技术”（2012BAB11B04）；国家自然科学基金项目“武汉‘1+8’城市圈土地资源优化配置研究”（41101535）；中央高校基本科研业务费专项资金资助项目（CUG120861）。第一作者：金贵（1986-），男，江苏邳州

8、人，博士研究生。主要研究方向为土地经济与土地规划。E-mail:cnjingui@gmail.com通讯作者：王占岐（1965-），男，陕西岐山人，教授，博士生导师。主要研究方向为土地经济与土地规划。E-mail:wzqwgp@126.com金贵等:国土空间分区的概念与方法探讨491 引言国土空间规划是依据国家经济社会发展战略和国土自然条件、经济社会条件，统筹区域国土资源禀赋及开发利用、经济与社会活动、生态环境治理与保护三者关