区域性国土规划空间分区探析

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1、区域性国土规划空间分区探析山东省烟台市土地资产经营中心摘要：我国是一个国土面积广袤的国家，只有进行更加合理的规划，才能促进国家的空间资源得到更加合理的应用，所以木文重点对区域性的国土规划空间分区进行研究，对于呈现发展•有积极的意义，这也是政府对于资源进行优化配置的重要手段之一。希望通过木文的论述，可以让我国的城市建设发展得更加美好，让人们的生活变得更加和谐安康。关键词：区域性；国土规划；空间分区对于我国的国土空间加以进一步的细化以及分区是国土规划中十分重要的一个问题，只有进行有效的空间分布编制，才能实现更加合理的国土规划。所以木文重点对相关

2、方面的问题进行了阐述，希望对于今后我国国土编制以及实施国土规划具有一定的促进意义。1、国土规划的前提说道国土规划，就不得不提空间分IX，因为对空间分区进行有效的编制是实现国土规划的首要前提，只有进行合理的联系以及规划，才能对国土进行有效的部署。当前我国正处在发展的关键性阶段，所以应该满足对空间规划的具体要求，才能促进可持续发展的进一步实现。空间分区目标的实现主要是依靠市场经济体制下相关政策的引导才能实现的，与此同时其还其备了空间约束的属性,要想满足宏观的发展战略，又要将空间分区予以进一步的落实，这实际上是具有一定难度的，但是环境保护、土地利

3、用以及城市规划等相关的目标要想真正的实现，就必须要以空间分区为首要的前提条件。将相关空间分布的工作进行有效的联系，做到相互协调与相互衔接，能够从宏观上予以正确的引导，将市场力量集中起来，从微观的角度上来说也是異有重要意义的，有助于国家对于空间结构进行更加规范的布局。与此同时，在进行空间分区的过程中，还应该注意具备创新的思想，时代在进步，科学技术手段也在不断创新，不能仅仅局限在原有的固定思想中，应该突破传统的束缚，将空间分区加以进一步的创新，将规划从正、逆两个方面进行思考，这样才能实现空间利用管制的要求，建立起区域性的国土空间分区体系,实现工

4、业化与城镇化的建设，对国土空间加以进一步的保护，对我国的国土空间进行综合性的整治。2、根据空间分区结果进行差别化的管控2.1对工业与城市地区进行重点开发在进行开发的过程中，应该重点推进工业与城市地区的建设，建立起技术开发区、经济合作区以及重化工集中区等区域，这是在规划吋期的重点工作任务，在空间管制的过程中，应该分清主次，事先制定出合理的措施，将人口进行区域化集中处理，这样才能形成一种集聚效应。中心城区应该起到核心的带动作用，将周边区域的经济带动起来，由此形成一种城镇化的示范效应。空间开发的主要作用是对城市的建设以及工业开发带来一定的发展空间

5、，为空间开发提供必要的前提条件。在这样的影响下，对于今后城市建设以及工业开发空间将会起到一定的后备作用。2.2对农业地区进行适当开发我国是一个人U大国，农业的发展直接影响着人们的生活能否正常。所以为了保证农产品的生产，就要对农业地区进行适当的开发与发展。建立起现代农业发展示范区域以及社会主义新农村的建设区域是当前农业地区空间开发的关键。从空间管制进行划分，主要可以分为两种类型，一种是严格限制的空间区域，一种是限制建设空间。前者主要包含的内容是对基本的农田区域进行限制,主要是用来进行农业生产，生产出更多的农作物。在空间管制措施上，要严格限制村

6、庄与工业无序、分散发展以及各项非涉农建设活动。此类空间是安排土地整理、基本农田建设重大工程、进行农田水利建设的重点区域，土地整理复垦资金以及其他涉农资金优先投入区。限制建设空间（农业）是农业综合发展和新农村建设的重点区域，是进行农林牧果渔等综合开发、农林产品加工、乡村旅游等经营活动的区域。在空间管制措施上，通过土地规划和城乡规划确定农村居民点等生活空间以及农业生产空间；通过“空心村”整治等，逐步减少建设用地占用空间，严格限制非农业建设农地扩张；以市场为导向，科学合理的引导农业结构调整，优化农业结构，积极发展特色农业和现代农业，提高农业综合产

7、出和利用效益；积极推动城乡统筹和新农村建设，积极筹措资金，改善基础设施，提高区域公共设施服务水平。2.3严格保护生态地区生态保护区，包括自然与生态保护区、水源保护区和生态恢复区等类型,是构筑生态安全屏障的国土空间。按空间管制方式分为禁止建设空间和限制建设空间（生态）。禁止建设空间是指经过各级政府批准的各类生态保护区的核心区、森林公园、地质公园、风景名胜区的核心景区等，是保护自然文化资源的重要区域，点状分布的生态功能区和生物多样性的重要保护地。禁止建设生态空间内严格保护自然景观、自然环境，不得随意改变现奋生态环境，严格控制人工景观建设，除了必

8、要的保护设施和附属设施外，严禁任何生产建设活动。禁止建设生态空间是国土生态安全的红线区，要降低人类活动密度，将己冇产业活动逐步迁出。限制建设空间（生态）是生态保护区内除禁止建设空