打造城乡统筹综合示范新典型

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1、1、建设高威公园打造城乡统筹综合示范新典型典型性：锦江区紧紧把握城乡统筹综合配套改革试验区建设的重大历史机遇，按照科学发展观的要求，运用“全域成都”、“四位一体”的发展理念，立足“五朵金花”等已有的工作基础，对“五朵金花”核心区以外的“198”农村区域，按照“大统筹、大集中、大流转”的工作思路，大力实施“三改五化”，以农村产权制度改革为核心，以汽车运动服务业、休闲度假服务业和观光旅游服务业发展为支撑，以高威公园项目建设为载体，进一步加大了推进统筹城乡工作力度，在“198”区域初步形成了“三圣国际运动休闲度假区

2、”的雏形，实现现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。在发展过程中有一些创新和启示：锦江区按照现代企业制度的要求，对传统集体经济进行了股份制改造，变“共同共有”为“按份共有“，建立新型集体经济组织；锦江区创新流转机制，确权与流转同步进行，农用地与宅基地同步整理，通过土地的两次流转，实现土地的规模使用，充分发挥了土地的价值。在成都198区域，是具有统筹城乡“四位一体”科学发展典型性和推广性的案例。2、推进城乡物业管理全覆盖实现科学发展群众得实惠典型性：实现城乡公共服务均等化是全市统

3、筹城乡发展的重要目标，在农村新居工程建设中，随着农民的集中居住程度不断提高，农村住宅小区正在逐步形成，随之而来的物业管理服务必将成为后续工作重点，也将成为农村新居工程成功与否的一个关键因素和长期影响力量。锦江区“城乡物业管理全覆盖”的思路为解决上述问题找到了一条很好的解决途径。结合街道管理体制和社区治理机制改革，锦江区分别在城市社区和涉农社区选取31个院落先行试点，尊重民意，建立市场竞争机制，树立购买服务意识，坚持服务于民和市场化运作宗旨，积极探索社区物业管理市场化运作发展之路。该案例是具有统筹城乡“四位一体

4、”科学发展典型性和推广性的案例。1、拆院并院助推新农村建设郫县唐元镇长林村挂钩项目是国土资源部批准的成都市城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的第一批项目之一。通过挂钩项目的实施，土地规模经营和农业产业化水平得到较大的提高，村民全部实现集中居住，区内道路、水、电、天然气、光纤等基础设施和文化、医疗、体育等公共设施配套完善，农民生产生活和居住环境得到较大改善，村容村貌焕然一新，但此案例不具有典型性，在全市涉农社区（村）的土地整理项目中，均已经达到上述目标。2、以水为魂，倾力打造府河生态旅游第一村郫县团结镇以

5、自然资源丰富、区位条件明显、项目建设条件成熟的石堤村作为试点，借助周边专业高校的技术支持和文化交流，以沙西线休闲生态产业带建设为契机，大力发展乡村旅游，带动餐饮、住宿、娱乐为一体的特色服务业及房地产业开发。但产业项目支撑不够，是否能持久为农民增收尚欠充分支持，此案例不具有典型性。5、“安乐富美”四进社区典型性：如何实现农民集中居住区向城乡一体的新型社区平稳过渡，郫县犀浦镇锦园社区率先承担起先行先试的示范使命，通过创新开展“‘安乐富美’四进社区”活动，推动了社区平稳走向“组织健全、管理有序、服务完善、环境优美、

6、文明和谐”的现代化新型社区。“‘安乐富美’四进社区”是郫县犀浦镇在锦园社区建设过程中创造的鲜活经验，实践经验的价值在于：勇于创新工作载体，创造性地开展“‘安乐富美’四进社区”活动，率先破解了城乡新型社区和谐发展的阶段性难题，具有实践性和创造性；始终坚持科学发展的态度和以民为本的理念，敢于直面城市化进程中的突出矛盾，“‘安乐富美’四进社区”活动必将在城乡新型社区建设中发挥辐射带动作用。该案例是具有统筹城乡“四位一体”科学发展典型性和推广性的案例。