人口老龄化与农村老年贫困问题_兼论人口流动的影响_王瑜

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1、DOI：10.13240/j.cnki.caujsse.20140120.009网络出版时间：2014-01-2019:02网络出版地址：http://www.cnki.net/kcms/doi/10.13240/j.cnki.caujsse.20140120.009.html人口老龄化与农村老年贫困问题——兼论人口流动的影响王瑜汪三贵[摘要]随着我国农村社会人口老龄化程度加深、乡城人口流动规模的扩大，农村老年人福利状况更加复杂，然而，目前仍缺乏对老年群体有针对性的贫困监测。本文提出老年贫困测量应衡量经济条

2、件、身体健康和心理状况多个维度，并从人口老龄化和人口流动的视角，使用“中国健康与养老追踪调查（CHARLS）”数据对农村老年人的收入、健康和心理三个维度进行了贫困决定分析。分析表明，子女数量对老年人的经济贫困和心理贫困都有显著的影响；独居的老人陷入三种贫困的风险更高；而无退休金的老年人陷入经济贫困的风险比是有退休金老人的22倍。[关键词]人口老龄化；人口流动；农村老年贫困改革开放以来，中国的经济增长和扶贫政策的实施，使得中国在减贫方面取得了瞩目的成绩。在社会转型与经济转变过程中，几乎所有人群的贫困发生率都有大

3、幅降低，然而，相对于其他群体，老年人群贫困的降低幅度有限并有可能恶化。随着中国在21世纪初进入老年型社会以后，老年群体的总量和比例都在持续上升，目前中国已成为世界上唯一的一个老[1]年人口总量超过1亿的国家，其中农村老龄人口比重远远超过城市。农村老年人的经济赡养、医疗保健、生活照料等尚未得到有效保障，在农村人口老龄化程度迅速加深、乡-城人口迁移规模增长过程中家庭养老深刻变化的条件下，农村老年贫困已经成为不容忽视的问题。老年人是特殊的群体，在社会转型、人口流动和农村的保障体制尚不健全的背景下，农村老年人更易遭受

4、贫困冲击。同时，由于老年人特有的特征，不仅他们的消费结构不同于其他年龄群体，他们在健康、精神慰藉、肢体扶持方面也有特殊的需求，而这些都是单一收入标准难以衡量的，这就要求从收入、健康、心理等多个维度衡量老年人福利状况。尽管学界对老年贫困问题已倾注较多关注，也有学者从人口老龄化的角度分析了老年贫困的现状和[2-4]趋势，但研究内容主要限于宏观的层面。此外，从其他人口学的维度，比如人口流动、[5]家庭的变化或从全局的角度探讨人口转变与贫困之间关系的研究较少。本文旨在考察人口老龄化和人口流动的双重背景之下，农村老年人

5、群体在收入支持、身体健康和心理方面的多维贫困状况。一、文献综述（一）老年贫困的界定与测量根据联合国和世界卫生组织的老年划分标准，60岁及以上人口为老年人群。对老年人[5,6]经济贫困的测量主要有贫困线法、恩格尔系数法和主观感觉法。根据国际贫困线标准法或收入比例法，将老年人相对贫困标准线定义为当地（以省为单位）老年人月均可支配收入[收稿日期]2013-07-09[基金项目]本文系2010年国家社会科学基金重大招标项目“我国特殊类型贫困地区扶贫开发战略研究”(项目号:10zd&025)以及“中国人民大学科学研究基

6、金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)项目”(项目号:13XNH153)研究成果。[作者简介]王瑜，中国人民大学农业与农村发展学院博士研究生；汪三贵，中国人民大学农业与农村发展学院教授、博导，中国人民大学反贫困问题研究中心主任，邮编：100872。1[7]乘以0.5。在绝对贫困线方面，乔晓春考虑了中国农村维持最低生活的标准要远低于城市[7]的情形，界定城市最低保障标准乘以0.3作为当地农村的绝对贫困标准。另外，主观感觉法主要以经济状况自评为基础，王宁和庄亚儿以调查数据中各年龄组的人口对家庭所处的经[6]济状

7、况自评中感到“贫困”和“十分贫困”的比例作为划分贫困与否的标准。但是，老年贫困概念的界定不仅随一般贫困概念逐步发展而发生变化，老年贫困也有其特殊性。特别是，仅仅考虑收入和消费的老年贫困概念是不足以认识老年贫困问题。除了收入与消费之外，将他们的身心健康、所处的社区环境、家庭生活状况、情感支持等多方面纳入老年贫困的研究也是必要的。但是在目前已有的研究中，老年贫困仍然主要以经济贫困为主，而经济贫困又主要从收入进行衡量，因此除收入贫困之外，本文也将对老年人的身体健康和心理境况进行分析。（二）人口老龄化与农村老年贫困与

8、世界其他国家相比，中国人口老龄化问题不仅表现为老年人口数量庞大，还表现为老[8]龄化的程度与加速趋势建立在目前比较薄弱的社会经济条件上：中国刚进入中等偏上收入国家行列，人口红利却即将要消失，老龄化趋势却不断凸显，致使中国成为“未富先老”国家。而从城乡比较来看，农村人口老龄化现象更加突出：农村老年人口总量和比例都在上升，[8]在总量和比例上远高于城市，而且农村的老龄化程度也远高于城市。与此同时，城镇老