工程项目亏损专项治理工作

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1、工程项目亏损专项治理工作情况简报第7期中铁二局集团有限公司工程项目亏损专项治理工作领导小组办公室二○○八年九月五日（编者按）开展工程项目亏损专项治理，是公司党政组织为破解工程项目管理难题、解决项目亏损问题、进一步提高工程项目管理水平所采取的一项重要举措。在开展工程项目亏损专项治理工作中，五公司党政高度重视，纪检监察加强组织协调，相关部门积极参与。其认真研究，确定具有代表性、真正反映项目管理问题症结的项目作为治理重点；认真开展调查，坚持找准项目亏损问题；具体问题具体分析，客观公正划分管理责任；严肃追

2、究有关人员责任，行政的、纪律的、组织的、经济的处罚措施多管齐下，以提高惩治的综合效果；举一反三，召开亏损治理专题民主生活会，深刻反思项目管理问题，制订整改措施等做法，有效促进了工程项目亏损专项治理工作的深入推进。现将五公司开展工程项目亏损专项治理的做法转载各单位，以资借鉴。9动手术剖析亏损项目病因下猛药治理项目亏损顽症——五公司开展工程项目亏损专项治理工作的做法及体会随着前几年中标工程陆续完工，五公司所属项目亏损状况逐步凸现，亏损项目逐渐增多，亏损数额日益加大。据统计，从2004年起至2007年6

3、月份，五公司亏损500万元以上的项目有16个，直接成本亏损达2.68亿元。这种状况使一向感觉良好的五公司日渐“病入膏盲”，已危及到五公司的生死存亡。我们为什么会“生病”？“病因”何在？是市场环境因素、管理决策失误，还是选人用人方面出了问题，五公司人在反思。怎样才能治愈自身“疾病”，如何遏制项目亏损？正当我们处于迷茫和困惑之时，集团公司下发了《关于开展亏损项目专项治理工作的通知》，为我们指明了工作方向，理顺了工作思路，明确了工作内容。在集团公司统一部署下，五公司专项治理工作迅速启动。一、基本做法1、

4、抓典型确立治理重点。亏损数额在500万元以上的16个项目中，确立哪两个项目作为首批专项治理的重点对象呢？经过多次商讨和充分酝酿，我们把最难管理、问题最多、亏损较大的项目作为治理对象，使其具有普遍性、示范性和代表性。如阜朝项目，投标就意味着亏损，采取的管理模式（合作加协作队伍）也使该项目处于被动难管的局势。公司多次派出工作组督导，公司领导亲自蹲点施工现场指导，但效果仍然不明显，为此，公司史无前例地以履职不当追究了蹲点现场的公司领导和9本部有关人员的责任。经过对16个亏损项目的摸排，在充分酝酿的基础上

5、，最终确立西柞八标和阜阳项目为治理的重点对象，并提交公司党政联系会议研究决定。2、合理组成调查小组。工程项目亏损专项治理是在特殊时期和特定条件下开展的一项特殊工作，在五公司以至二局都没有先例，没有任何现成经验可以借鉴，只能是“摸着石头过河”。这次专项治理又是跨部门、多人协同作战，时间紧、要求高、任务重，在这种情况下，公司决定以纪检监察审计部门牵头并派出3人，工程、财务、材料、机电、安质、成本、人力资源等部门各派1人组成联合调查组。纪检监察派出了经验丰富的3名骨干，其他部门对自己原有工作安排进行了适

6、当调整，派出了本部门的业务尖子参加联合调查组，为高效优质、按期完成调查任务发挥了重要作用。3、调查取证实事求是。专项治理调查小组经过反复研究，明确了尊重事实、以数据为准、重证据的工作思路。决定先由工程、财务、成本等三个部门根据项目验工计价、债权债务等，准确计算出亏损总额，然后其他成员分头行动，通过听、看、查，找出项目对应业务部门因主观、客观原因，违规违纪行为造成的亏损数额。调查中，我们认真收集各类证据，并对亏损数额进行分解细化，落实到了每道工序和事件上，在事实、证据支撑下，采取定性分析与量化的数据

7、相结合的方法，详细说明亏损的具体原因，做到了查找的亏损数额与总数额基本相符。需要说明的是，由于专项治理工作是事后行为，几年前项目施工状况无法重现，经过专项9治理小组的百般努力之后，仍然有些损失不可量化，只能定性加以说明，基本符合当时的客观情况。4、科学民主认定亏损原因。亏损原因的定性关系到管理责任的划分，责任追究的轻重，是一项政策性、原则性很强的工作。调查小组在获取相关证据和数据基础上，一是认真听取项目人员的陈述或找个别人员单独谈话。项目完工后部分原项目部管理人员调走，有些单方面陈述无从对证，调查

8、小组采取组织措施立即召回相关人员，以还原事实的真相。二是调查小组多次召开会议，听取组员的意见，内部形成统一意见。三是召开由项目部、调查小组共同参加的会议，对存在的分歧进行公开平等的讨论，最后形成科学民主定性结果。为责任划分和责任追究打下了坚实基础。5、客观公正划分管理责任。调查小组认定的事实是否清楚，资料是否齐全，证据是否充分，定性是否准确，这些都关系到管理责任的划分，这项工作的重要性不言而喻。为此我们安排从事纪检工作多年、办案审理经验丰富的同志来把关，以确保其客观公正性。在分清管