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1、中国援非：做实事重民生专题报道第48期2010年11月29日深化中非经贸合作的新着力点基于中非双方面临的形势及现行政策取向考虑,未来一段时期中国和非洲可以通过加强金融领域的合作来深化双边经贸关系.焦点一:国际金融危机凸显现行国际金融体系存在缺陷,亟待调整和改造.中国政府和非洲国家政府以及非盟等泛非机构应在国际金融体系调整和改造进程中协调彼此立场,大力提升整个发展中世界在国际金融规则中的话语权,推动国际金融体系向更加公正合理,高效稳定的方向发展.焦点二:资金短缺越来越成为制约非洲经济发展的一大瓶颈,而现阶段中
2、国则是流动性相对过剩.中非双方能不能在这种短缺与过剩的困局中找到使双方获益的合作渠道昵?增加对非援助和贷款,鼓励企业加大对非直接投资力度,是中国政府现有的政策选项.还有一个尚未开拓但非常重要的合作领域是证券投资领域的合作.中国证券市场经过近20年的发展正不断走向成熟,并开始向国际化道路迈进,上海证交所很可能在不久的将来推出国际板,允许外国公司上市.非洲现有20多国有证券交易所,其中不乏部分上市公司在伦敦,纽约等证交所同步上市或在非洲大陆交叉上市.欧美国家还有众多专门以非洲股市为投资对象的投资基金,且其收益率
3、远远高于发达国家和其他新兴市场股市的投资收益率.作为帮助非洲国家解决资金短缺的措施之一,中国政府可考虑设立专项基金,或鼓励民间资本筹组类似基金,进入非洲证券市场投资,也可与非洲有关国家磋商,在适当的时候让非洲的一些优质上市公司在中国市场挂牌.焦点三:与资金短缺直接相关的另一大问题是非洲国家普遍面临外汇短缺问口石构成为世,使长期国家者为员)法国民议会执政党党团领袖让弗朗索瓦.币:}佩说,西方国家习惯于与非洲以"资助者一受惠者"的关系卡¨处,而日还常常掺杂惫识形态问题,这陈旧思维已不再符合当今多极界自由竞争的潮
4、流文/嘹望新闻周刊驻非洲记者在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,当你问当地人那个仍在施工的最高建筑是什么时,大部分人都能够不假思索地告诉你,那是中国政府援建的非盟会议中心.非盟会议中心主体结构为20层,高达99.9米,矗立在亚的斯亚贝巴市中心西南部,紧挨着现在正在使用的非盟总部,是目前该市最高建筑,已成为市内的标志性建筑.总投资超过1亿美元的非盟会议中心是中国援助非洲重点项目之一,也是中国政府继坦赞铁路后对非洲最大的援建项目.今年6月3日主体结构封顶顺利完成,目前正在紧张进行内部装修和配套工程建设.由于历史和财政
5、原因,非盟一直缺乏一个大型会议中心,致使非盟每年在年初召开首脑峰会时,都不得不借用同样位于亚的斯亚贝巴的联合国非洲经济委员会会议中心.也正因为如此,非盟一直渴望自己拥有一个一流,现代化的综合性大型会议中心.曾多次到施工现场视察的非盟委员会主席让?平说,非盟会议中心为非盟和非洲国家解决了实际困难,非盟对此非常感激,今后每一个使用这一现代化会议中心的人都会因此记住中国人民对非洲人民的友好情谊."没有哪个国家像中国一样同时在那么多领域对非洲进行援助"2006年中非合作论坛北京峰会以来,中国根据非洲国家实际需要确定
6、援助项目,援非领域不断拓展,特别注重对减贫,医疗卫生,教育,基础设施等民生能力建设方面的援助,农业,金融,旅游,航空,环保等行业成为中国援非的新亮点.据本刊记者了解,中国对非洲援助方式目前主要有无偿赠送,无息贷款,贴息贷款,技术援助,项目建设,直接建厂,专家指导,劳务服务,人员培养,技术培训,技术管理指导,优惠贷款提供,投资贸易促进中心建设,经贸官员培训,自然灾害紧急救助等.中国还对非洲新增了重债穷国减免债务和派遣青年志愿者等方式,非洲中小企业发展专项贷款,中非基金,非洲人力28OUTloOKwEEK【.Y
7、骧望新闻周刊第48期1o_年11旦?9垦一专题报道资源开发基金,中非联合研究交流计划等也已开始实施,使中国援非手段进～步多样化.举例而言,针对非洲农民素质不高,缺乏基本农业技术推广手段等实际情况,中国援建小型家庭农场,农业技术示范中心等新型援助方法,受到受援国的好评.中国在几内亚比绍援建的水稻生产示范点,在塞拉利昂援建的水稻技术推广站等都在当地发挥了重要作用.设立中非基金,是胡锦涛主席在2006年中非合作论坛北京峰会上宣布的八项援非措施之一.据本刊记者追踪采访了解,中非基金自2007年6月正式运营以来,已按
8、期完成～期l0亿美元的投资,与国内36家企业,非洲12家企业合作,在18个非洲国家投资35个项目,产生了积极的效果.中非基金已投资了埃及苏伊士经贸合作区,尼13利亚莱基自由贸易区,并正在推动对毛里求斯,赞比亚,埃塞俄比亚等国经贸区项目的投资.中非基金在投资经贸区的同时,也投资园区内的优质项目,有力地支持了园区的招商和建设工作.在中非基金投资的项目中,埃塞俄比亚玻璃厂已于2009年5月建成投产,是当地乃至整个东非地
