夯实基础,开拓创新,努力构建房地产市场信息系统平台

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1、本期刊登南京市房管局周葵撰写的《夯实基础，开拓创新，努力构建房地产市场信息系统平台》一文，该文对房地产市场系统构建、系统应用、防范风险等问题进行了分析和讨论，对各地房地产信息建设工作实践有一定的借鉴意义，请各相关单位及市局相关科室根据工作中存在的问题学以致用。夯实基础开拓创新努力构建房地产市场信息系统平台南京市房管局产权市场处周葵对照国家建设部《房地产市场信息系统建设工作纲要》和《房地产市场信息系统技术规范》的要求，我处全力推进房地产市场信息系统建设，在不断完善房产测绘管理、交易权属一体化和房产档案管

2、理三大基础业务系统平台的基础上，完成了商品房网上备案、存量房网上交易、抵押业务网上办理、市场从业主体管理、统计分析及房地产价格指数、信息发布等系统平台的设计、开发和应用。信息系统建设的突破性进展，全面提升了交易与权属登记管理规范化，进一步促进房地产市场的健康有序发展，为贯彻落实国家宏观调控精神和省、市各项政策提供了有力的技术保障。一、   房地产市场信息建设工作情况（一）、加强房产交易与权属管理业务系统建设，业务管理全面实现信息化1、全面整合交易权属业务系统建设按照规范化、一体化的要求，2005年对0

3、2版的交易与权属登记系统进行升级改造。结合楼盘数据整合工作，交易权属业务系统已建成基于楼盘表的数据组织和管理模式。一是进一步规范了业务流程定义，以楼盘表为核心，实现了业务流程、业务管理和业务数据的一体化，实现了信息资源的全面共享。二是统一、规范了业务操作界面。对各类登记的类型进行了梳理调整和归并，规范了各业务细类的业务流程和受理内容。三是实现了基准共享数据的规范完整。四是根据业务部门的需求，增加了业务档案摘要等模块，优化调整近40个功能模块。五是在采用信息技术保障房产交易登记安全方面的应用方面取得了突

4、破，权证加密、现场人像采集、房屋权属登记信息查询、房产短信平台、公证书网上查询等新软件相继研发成功并投入应用。六是对系统的多维分析模块进行了升级，新版本的分析系统功能更强，使用更方便，能较好的满足各类上报报表与日常统计工作的需求。七是配合国家各项涉房税收政策，完成了存量房交易地税征管系统和价格评估体系的建设，完善了与契税征收系统的数据交互访问接口，防止了国家税收流失。目前，系统已建立了与财政、地税、物价、公积金中心、金融、公证等部门的业务接口，实现了房产登记信息跨行业应用。八是配合《物权法》的实施，完

5、成了预告登记、异议登记等业务系统的研发工作。2、房产测绘系统建设2004年，完成了房产测绘系统的建设，实现了基于GIS下的全市基础地理信息和房产专题图层的空间数据管理。系统具有高效快捷、信息全面、使用方便的特点。系统实现了房产分幅平面图与数字化的房产分层分户图的无缝对接，使得房屋属性信息可以共享，互相补充完善，真正做到了“以图管房”。建立了房产图属合一的数据管理模型，实现了对房产测绘业务的流程化管理。3、房屋租赁备案系统建设按照全市房产租赁备案和地税统一代征的要求，2005年对房屋租赁备案系统升级改造

6、。06年1月份开始，全市各区租赁办均使用统一软件平台，实现了全市房屋租赁备案和租赁代征税业务的统一管理。目前全市在册房屋租赁管理户达11万户，在册管理面积1500万平方米。（二）、加强房地产市场信息系统建设，房地产市场更加公开透明2004年12月，“南京网上房地产”开通，拉开了我市全面推行房地产交易与权属登记网上管理的序幕。“网上房地产”开通以来，内容不断丰富，为市民在房屋交易中提供了大量资讯与便利，也为开发企业、经纪机构、评估机构、银行等提供了综合服务和信息平台。1、网上政务公开和便民服务发布系统及

7、时发布各类房地产政务信息，公布办事流程、收件内容、收费标准、办理进度查询等，提供各类合同、委托书、表格下载。网站还设立了契税、地税、测绘、公证、评估、律师等栏目，开通了网上投诉系统，投诉和处理情况均在网上公示。2、商品房网上备案实现全覆盖2004年起，我市商品房销售全面实行网上认购、备案登记，使全市商品房销售信息更加公开、透明。依托可实时动态更新的楼盘系统，“网上房地产”不仅实时公示全市商品房的供应总量、供应结构、供应均价，以区位、板块按房屋用途实时公示当日、月、年商品房的可售、认购和成交情况，并通过

8、项目、许可证和楼盘表三级管理，实时公示每套商品房的位置、各类面积、户型、类型、预售价格、销售状态等相关信息。公示各物业类型本月、本周、当日的销售排行榜。05年上半年，我市将三郊区两郊县全部纳入商品房网上备案平台，实现了对全市在售项目的全覆盖。目前该平台运行稳定正常，管理着全市541个商品房在售项目。累计入网总面积3122万平方米，31.72万套，并实现了2428万平方米，23.64万套商品房的预（销）售管理。3、存量房实行网上交易监管2006年，开发了“