广东省电子商务“十一五”发展规划

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1、根据《转发国务院办公厅关于加快电子商务发展若干意见的通知》（粤府办〔2005〕36号）、《广东省国民经济和社会信息化“十一五”规划》和《关于2006年至2010年广东省信息化发展纲要的实施意见》的要求，结合我省当前电子商务发展实际，制定《广东省电子商务“十一五”发展规划》。一、发展环境（一）国内外电子商务发展背景当今世界正进入信息经济时代，互联网的快速发展和广泛应用，加速了经济全球化和全球信息化的进程，并对人们的生产、生活方式产生了深刻的影响。电子商务作为21世纪主要的经贸方式之一，在世界各地、各行业迅速发展，给世界贸易格局和经济增长方式带来了巨大变革。目前，国际电子商务发

2、展主要表现出规模持续高速增长和发展不平衡两大特点。联合国贸发会相关报告指出，2005年全球电子商务规模较2004年增长了44.9%，达到41000亿美元，国际电子商务进入发展高潮。但全球电子商务的发展十分不平衡。从上世纪90年代末开始，美国、欧盟、日本等发达国家和地区相继颁布支持电子商务发展的政策法规，大力推动电子商务应用，目前在全球范围内已经形成了以美国为首，欧洲、日本和韩国等紧随其后的电子商务应用发展“第一集团”，对发展中国家形成了巨大的技术、人才和市场优势。在国内方面，随着信息技术和信息化应用的发展，我国电子商务发展迅速。“十五”期间，《中华人民共和国电子签名法》和《

3、国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》的颁布出台，为电子商务发展提供了法律政策保障。同时，我国信用、认证、标准、支付和现代物流等有利于电子商务发展的支撑体系也在不断完善。中国社会科学院发布的《2005年中国电子商务市场调查报告》显示，自2000年以来，我国电子商务交易额每年以60%的速度增长，2005年，市场规模达到6800亿元人民币，其中BtoB（企业与企业间的电子商务）占整个电子商务市场份额的98％，并涌现出一批实力较强的电子商务企业和行业电子商务应用平台。目前，我国已经形成环渤海地区、长江三角洲和珠江三角洲三大电子商务发展核心。随着发展环境的不断完善，“十一五”

4、期间，我国各省区电子商务将继续保持快速发展态势，同时区域竞争也将日趋激烈。发展电子商务是以信息化带动工业化，转变经济增长方式，提高国民经济运行质量和效率，走新型工业化道路的重大举措。“十一五”时期，我省社会经济发展要完成优化经济结构，转变增长方式，加强自主创新，深化体制改革，扩大对外开放的重要任务，必须大力发展电子商务。（二）“十五”发展回顾“十五”期间，省委、省政府高度重视国民经济和社会信息化建设，积极推动全省电子商务发展，取得了很好的成效，为“十一五”的发展打下了坚实的基础。1．政策法规环境、安全认证和信用体系不断优化2003年2月《广东省电子交易条例》正式实施，有效保

5、障了我省电子商务的健康发展。2004年11月，我省出台《关于进一步推进我省企业信息化建设的指导意见》，加强了企业信息化和电子商务应用的政策支持。2005年9月，省电子商务认证有限公司和广东数字证书认证中心有限公司获得国家信息产业部颁发的《电子认证服务许可证》，截至2005年底，两认证机构共发放数字证书约30万张。2004年11月，由省信息产业厅会同省工商管理局、国家税务局、地方税务局、质量技术监督局、人民银行广州分行、海关总署广东分署等7个部门共建的广东省企业信用信息网正式开通，有效整合全省190万个企业的信用信息资源，实现省内跨地区、跨部门的企业信息公开和共享。2．信息网

6、络基础设施日益完善“十五”期间，我省信息网络基础设施和通信服务业规模处于国内领先水平。截至2005年底，全省电信光缆总长度约29万公里。全省移动电话用户达到6406.6万户，固定电话用户3442.5万户。广播电视光纤网络达到15.3万公里，有线电视用户1116万户，广播和电视人口覆盖率分别达到96.1％和96.36％。全省上网用户总数约为1486万人，占全国的13.4%，占我省人口总数的17.9%。3．现代物流业不断发展我省非常重视现代物流业的发展，2002年省委、省政府发布《关于大力发展现代流通业的意见》（粤发〔2002〕1号），2005年省政府出台《关于加快我省服务业发

7、展和改革的意见》（粤府〔2005〕1号），提出了积极扶持现代物流业发展的政策措施。目前，我省已建立起海、陆、空立体的交通运输网络体系，运输车辆和从业人员数量为全国之最。物流企业和物流平台建设快速发展，第三方物流应用水平不断提高。另外，粤港在物流方面的合作也相当紧密，我省每年约有70％的产品经香港转口，64％的海外买家通过香港的企业到内地进行产品采购，约有97％的外商选择在香港设立办事处，处理与珠三角地区企业间的贸易。4．电子商务支付体系不断完善我省的信用卡在全国发行最早、种类最多、数量也最大，截至2005年底，广东