区域性贸易合作下反倾销法与竞争法之博弈

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1、区域性贸易合作下反倾销法与竞争法之博弈中国流通经济9><>2014年第8期□区域性贸易合作下反倾销法与竞争法之博弈中国流通经济9><>2014年第8期□经济法学区域性贸易合作下反倾销法与竞争法之博弈刘宇（河南理工大学，河南焦作454000）摘要：从理论上看，根据实体法调整的范畴，竞争法和反倾销法的内在性质和功能具有关联性，竞争法是可以代替反倾销法的。从贸易实践看，现今的反倾销机制迫切需要改革，甚至可能被其他更为有效的法律机制替代，而反倾销法和竞争法本质上的联系为竞争法制约掠夺性倾销行为提供了正当理由。基于此，有两种可能的模式会出现：一

2、是当竞争法被用来弥补反倾销法存在的制度缺陷时，两种机制必然同时存在；二是在竞争法被用来完全代替反倾销制度的情况下，统一适用的竞争法体系将被建立，而成员国内部反倾销实践将不复存在。但问题的关键在于，各国在缔结区域性贸易协定时，是建立两种法并行的法律机制，还是选择单一的竞争法体系，还必然会受到经济一体化、竞争法法律传统、竞争法体系融合等众多因素的影响。关键词：反倾销法；竞争法；可替代性；区域性贸易协议中图分类号：F741.1文献标识码：A文章编号：1007-8<>266（<>2014）08-011<>2-05用到实践中。不仅是发达国家，发

3、展中国家也在一、引言越来越频繁地以贸易救济的名义使用反倾销工具世界贸易组织代表大会已经作出决定，在多来阻止国际商业贸易中的倾销行为。值得注意的哈回合中有关在世界贸易组织框架内建立多边竞是，关税与贸易总协定（GATT）关于反倾销的法律争政策的工作和谈判将不会继续下去。因此，许条款和世界贸易组织反倾销协定中的规定并不完多国家在签订地区性贸易协议时都加入了反托拉善，法律条文的模糊性和不确定性使成员国在世斯法或竞争政策的规定，以弥补多边框架的不界贸易组织反倾销法律具体操作和国内反倾销标足。显然，在国际范围内，对竞争法重要性的认识准制定上，拥有

4、太多的自主权。这直接导致进口已为越来越多的国家所接受，并被广泛用来消灭国滥用或误用反倾销法限制国外出口商和制造贸易壁垒以提高市场的有效性。然而，世界贸易商，从而保护有竞争关系的国内工商业的利益。组织框架内建立共同竞争政策谈判的停滞，以及基于此，在国际贸易层面上引入竞争政策已目前一些贸易区域内反托拉斯法实施过程中凸显成为贸易实践中一个全新的课题，即共同竞争政出来的问题，从另外一个侧面表明，相当多的国家策是否应该被接纳，以解决反倾销法所带来的问对于形成共同竞争政策的必要性、竞争法实施的题并弥补其不足之处，或者更进一步说，区域性贸范围、区域

5、竞争政策与国内法的关系、执行机关与易协定下的共同竞争法律体系能否被用来全盘代相应的争端解决机制等仍然存在很大分歧。而本替成员国内的反倾销实践。需要说明的是，本文文旨在解决其中一个无法回避的问题，即如何对不探讨世界贸易组织多边贸易框架下反倾销法律待共同的区域性竞争政策与成员国内部反倾销政被竞争政策代替的可能性，仅限于区域性贸易协①策的内在关系，究竟是两种法律制度并行，还是竞定下成员国之间的反倾销法被替代的可能性。争法取代反倾销法。三、竞争法与反倾销法之间的关联性二、概述1.竞争法与反倾销法之间在理论上的关联。作为国际贸易救济最为重要的手

6、段之一，反在经济学上，倾销指国际贸易中的掠夺性定价倾销政策已被世界贸易组织成员国广泛建立并运（PredatoryPricing），即出口国商品在进口国市场定11<>2价上存在价格歧视现象。而在国际贸易法中，若利益的法律制度，而这似乎表明两种制度在理论产品自一国出口至另一国的出口价格低于正常贸上是没有可能重合或相互替代的。易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格，然而，我们知道，竞争法的立法宗旨，一是为即以低于正常价值的价格进入另一国的商业，则促进正常有序的市场公平竞争而打击损害市场竞②该产品被视为倾销。如果倾销行为对进口国相关争的商业

7、行为，如价格歧视；二是消灭市场准入的产品市场造成损害，则成员国有权采取反倾销措贸易壁垒，保障公平贸易。竞争法的功能之一是施，以抵消不公平贸易所带来的影响。市场开放。在这种情况下，竞争法能够覆盖反倾这里，低价销售行为给进口国产业造成的“损销法的范畴，因为后者反对掠夺性定价与不公平害”包括实质性损害、实质性威胁以及对产品市场贸易的本质功能可以为竞争法所吸收。当然，如建立的阻碍。如果将损害范围的界定与倾销价格果一国的竞争法不具有市场开放的功能目的，则歧视的本质联系起来，则不难理解，出口国生产商无法代替反倾销法来规制国际贸易中的掠夺性倾可将自

8、己的产品在进口国市场制定很低的价格，销行为，而仅能约束国内市场的掠夺性定价行从而将其他竞争者驱逐出相关产品市场。而当掠为。不过，在全球化的贸易体制下，很多国家愿意夺性定价即以低于成本价销售的情况出现时，其接受这种兼具开放