关于推进感城镇整体城镇化项目建设的建议

《关于推进感城镇整体城镇化项目建设的建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、东方市农工贸发展有限公司关于建设城乡一体化示范镇（感城镇）的建议市人民政府：加快推进城乡一体化是党的十八大提出的战略任务，也是落实“四个全面”战略布局的必然要求。城乡一体化是现代化的必由之路；是解决农业、农村、农民问题的重要途径；是推动区域协调发展的有力支撑；是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。当前中央提出“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”重大战略布局，是我国今后相当长时期全面扩大对外开放和深化对外经济合作的战略。东方市做为全省唯一一个

2、拥有边贸政策的口岸城市，要发挥特殊区位及资源优势，积极融入“一带一路”战略。近几年，东方市经济社会发展取得了显著成绩，群众生活水平稳步提高，社会保障日益健全，农民收入持续增加。面对当今的经济新常态，加速城乡一体化建设地时机已经到来。为积极稳妥，扎实有效的推进东方市城乡一体化，我公司建议：一、确定感城镇为城乡一体化示范镇，理由为，感城镇具有以下几方面优势：1、历史文化优势。感城镇是历史文化名城，有独特的自然禀赋和悠久的历史文化传统，历史沉淀深厚，地方特色鲜明，选择该镇做为推进城乡一体化的示范镇，将感恩文化的优秀传统与

3、时代特征有机揉合，擦亮东方名片，提高东方的知名度。2、区位优势。感城镇位于东方市西南部，西部滨临北部湾，土地面积180平方公里，海岸线长15.5公里，感恩河自东而西流经全镇，由西部的扶室村北角注入大海，海榆西线公路、环岛高速公路和西环铁路都从镇区横贯而过，交通十分方便。3、后发优势。该镇地域广阔，开发强度小，有利于整体规划和布局，开发投入相对较小。4、产业优势。近几年感城镇不断调整农业产业结构，努力寻找新的经济增长点，确定了“反季节瓜莱、芒果、香蕉、海水养殖”四大产业为感城镇经济发展的支柱产业。因地制宜地发挥资源优

4、势，推动了区域化农业的发展进程，基地化、规模化农业生产初见成效，并率先在东方市确立了瓜菜生产基地的地位。乡镇企业和第三产业在农业经济的推动下也逐步发展起来。加工业和商贸、运输、饮食等行业都呈现出良好的发展势头。人民生活水平不断提高。固定资产投资力度加大，基础设施建设进一步完善，小城镇建设初具规模。二、建设目标：在感城镇镇区范围内，划定100平方公里的区域，我公司拟筹集100亿元资金，重点建设100个示范项目，把感城镇建设成为环境优美、产业发达、配套齐全、布局合理、富裕文明的城乡一体化样本，打造一个新感城。通过建立城

5、乡融合的体制机制，形成以工促农，以城带乡，工农互惠，城乡一体的新型工农城乡关系，促进城乡在规划布局，要素配置，产业发展，公共服务，生态保护等方面相互融合和共同发展，让广大农民共享改革发展的成果。三、举措：要坚持全面谋划、科学规划、综合开发、分期实施的方针。1、规划先行。修编完善感城镇发展总体规划。包括土地利用总体规划、城镇建设规划、控制性详细规划等。根据地理位置，科学合理地划分功能区域，确立农业区、工业区、商贸区、旅游服务区和居民区。2、建设内容。规划布局一批示范项目。主要包括：基础设施配套，交通路网、自来水工程改

6、造，镇区绿化，道路照明，垃圾处理场建设，污水站建设，港口建设，百万亩农田水利项目建设，高端酒店建设，旅游地产业，农贸市场和商业街、商贸广场和步行街、居民文化休闲广场建设等基础设施建设。3、运作模式。组建东方市城乡一体化发展（控股）有限公司，统筹城镇化示范项目和示范镇的建设，其主要功能是承担我市城乡一体化发展示范项目建设和小城镇投资、建设、开发的任务。城镇化过程中的基础设施建设，应该更多依靠全社会的力量参与投资建设，可以由东方市城乡一体化发展公司牵头，努力创新投融资机制，与相关金融机构(或由相关金融机构参与组成银团)

7、合作解决开发资金难题，并积极引进社会资金和民间资本进入城镇化基础设施建设和公共服务领域（PPP），实行多元化融资方式，投融资一体化运作。采取在政府引导下的市场化运作模式，通过资源整合、优化配置，实现“资金筹措、项目建设、产业孵化、债务偿还”的自负盈亏经营，自担风险责任的经营机制。附件：东方市农工贸发展有限公司和中国农业发展银行东方支行战略合作框架协议东方市农工贸发展有限公司2015年5月6日东方市农工贸发展有限公司和中国农业发展银行东方支行战略合作框架协议甲方：东方市农工贸发展有限公司法定代表人：许鹏飞地址：东方市

8、八所镇东海路工商银行五楼联系电话：18689926133乙方：中国农业发展银行东方支行法定代表人：符建军地址：东方市八所镇东海路联系电话：13876087209鉴于：甲方作为东方市投资建设单位，为本区域经济发展做出了贡献，随着业务的发展，需要更好更便捷的金融、融资服务；乙方为东方市辖区内有实力的金融机构，有责任、有能力为本区域客户提供高效便捷的金融服务及融资