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1、当今中国外交和国际关系前沿问题探讨1.新时期中国经济外交研究:理论与实践二战后,国际政治经济关系的内容构成日趋多元,国家在设定本国国家利益目标上随之多元。政治、经济、安全、文化、意识形态、环境等都作为对外政策目标,通过外交去实现,同时这些因素本身也作为实现外交政策的手段而加以运用。在这个过程中,外交的内涵和外延都得到扩大。外交功能也都在发生变化,从传统的政治外交、安全外交正在向经济外交、文化外交、民间外交,包括企业外交总体外交方向发展。传统或狭义的政治外交、安全外交等概念继续保持稳定性的同时,经济外交、环境外交、文
2、化外交等概念日益有了独立存在的价值和必要性,并已经为国际政治和外交的实践所证明。就中国国内情况而言,随着1978年后改革开放的深入和发展,对经济增长目标的积极追求成为国家利益的重要内容。25年多的改革开放历程,使中国发生了翻天覆地的变化。从历史的角度看,20世纪最重要的事件包括苏联成立和苏东解体、二次世界大战,也应该包括1989年后中国的崛起过程。中国经济的外扩将日益导致中国外交资源、政治资源和军事资源的外扩。作为新兴的和转型的发展中大国,中国的经济外交案例具备了相对典型的实践和理论方面的文本意义。:一、经济外交的
3、一般规律和国际经验,随着新时期中国外交质量和能力的不断提升,逐渐为中国外交的实践所验证。经济外交是中国总体外交的重要组成部分。中国实行经济外交的过程,为评价中国的外交政策和外交行为提供了一个现实的平台。中国20多年改革开放的历程,为经济外交的研究提供了难得的丰富的样本。中国外交的总体目标服务于中国改革开放的总体国家战略,为中国的改革开放创造一个良好的外部环境。如保障中国的出口产品市场和资源、能源来源的稳定获得是中国外交面临的重大任务和挑战。作为实现中国国家利益的手段之一,有足够的理由和需求对中国经济外交的研究投入更
4、多的精力。通过研究中国的经济外交行为,不仅可以对中国的外交政策和外交行为有更清晰的观察,而且可以为外交学研究的立体性和丰富性提供一个较大学术价值和实践意义的文本。二、制度变迁、经济转型、文化传统、国内发展目标的调整等内政因素,是影响中国经济外交的重要变量。在改革开放的条件下,内政和外交的联系更为紧密,两者之间的相互作用更为明显。这种互动表现为三个层次:首先,制定国内政策离不开对国际形势的把握。中国能够经受国内风波和苏东剧变的考验,坚持改革开放的方针,重要的原因是对国际形势变化对中国的影响作了准确的判断。其次,国内的
5、经济和政治发展不断给中国外交提出新任务,外交工作处于配合中心工作的地位。从国内经济、政治需要出发来考虑外交问题,对外政策更加务实。最后,中国参与经济全球化的过程,在一定程度上影响中国国内的经济和政治体制改革进程。改革开放以后的中国外交强调了内外政策的一致性。80年代以来,中国强调经济建设的核心地位,指出外交要为现代化建设服务。邓小平在党的十二大开幕词中提出了“加强社会主义现代化建设,争取实现包括台湾在内的祖国统一,反对霸权主义、维护世界和平”的三大任务,强调“核心是经济建设,它是解决国际国内问题的基础”和“最重要的
6、条件”。一方面,邓小平特别强调经济建设对于中国外交的作用,认为“中国在国际事务中起的作用的大小,要看中国自己经济建设成就的大小。.2.现实实例钓鱼岛事件钓鱼岛群岛本是中国大陆架上一群岛,为中国最先发现、命名和管理,至明朝纳入中国的版图。日本明治维新后,国力增强,迅速走上了对外扩张的道路,中日甲午战争过程中,日本窃取了钓鱼岛。二战后,对新中国敌视的美国,利用战后的特殊环境将钓鱼岛长期侵占。到20世纪70年代,美国为了更好地控制东亚局势,而把钓鱼岛的“施政权”交给日本。从此钓鱼岛问题成为中日之间一个棘手的问题。钓鱼岛问
7、题日渐复杂。维护世界和平与睦邻友好是中国的重要外交原则,秉承这一原则和维护国家主权的基本前提。台湾问题湾问题是一个极其复杂、棘手的历史问题。从1949年到1979年,我们把“一定要解放台湾”的口号喊了30年;从1979年至今,“和平统一”的政策也已经出台了21年,问题仍然难以解决。以邓小平为核心的第二代领导集体用“一国两制”创造性地解决了香港和澳门的主权回归。随着李登辉对“一个中国”原则的逐步偏离,陈水扁“渐进式台独”的大力推进以及美国协访台湾叫嚣的不断升级而加剧着台湾问题的解决已成为中国人最迫切的愿望。随着我国政
8、治体制改革的不断深入,外交不断扩大,经济实力不断增强,现在是新一代领导集体展示想象力和创造力解决台湾问题的时候了。近年来中国领导人在谈到台湾问题时,多次强调解决台湾问题不能无限期拖延下去,中国人民将要加快完成祖国统一的步伐。要实现这一宏伟目标,就要求我们在努力发展经济,提高国家综合实力的同时,准确把握当前国际潮流的脉动,抓住机遇,因势利导,使两岸关系朝着有利